КОПИЯ
Дело №
22RS0№-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года
Центральный районный суд .... в составе:
председательствующего М.Ю. Овсянниковой
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....). В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н1 в .... в ...., общей площадью <данные изъяты>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, отселение жильцов из аварийного дома не произведено, снос дома не осуществлен, соглашение о выплате выкупной цены в адрес истца не направлено.
На основании изложенного с учетом уточнения истец просит изъять путем выкупа нежилое помещение Н1, кадастровый №, расположенное в многоквартирном доме по ...., установить размер возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере <данные изъяты>., обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое нежилое помещение в размере <данные изъяты> с даты вступления решения в законную силу, прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного нежилого помещения в муниципальную собственность .....
В судебном заседании представители истца ФИО8, ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в уточненном иске.
Представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск, согласно которому заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению. Указал, что межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда выявлены основания для признания многоквартирного дома по .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок для сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 32 ЖК РФ установлена процедура изъятия недвижимого имущества для муниципальных нужд, которая в данном случае не соблюдена. На момент рассмотрения дела установленный жильцам срок для сноса дома не истек. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным жилой дом, и жилых помещений в доме органом местного самоуправления не принято.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения офиса, медицинского кабинета (Н1) с входным узлом на <данные изъяты> 1, адрес: ...., кадастровый №.
В ЕГРН право собственности на нежилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлены сроки для отселения физических лиц из многоквартирного дома по .... до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на <данные изъяты>
Сведений о включении жилого .... в указанную программу не имеется.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на нежилое Н1 по адресу: .... не прекращено, выплата возмещения ФИО3 не произведена.
Согласно ст.66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом жилищно-коммунального хозяйства .....
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет жилищно-коммунального хозяйства .....
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), которые, в силу сходности правоотношений, могут быть применены для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ.
Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ����������������.
В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - постановление N 47).
В пункте 33 постановления N 47 указано, что одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Согласно частям 6,7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с указанными положениями закона суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе получить возмещение за нежилое помещение с учетом доли в общем имуществе в многоквартирном доме.
Для определения размера возмещения по делу назначена и проведена судебная экспертиза в ООО «Агентство Оценки».
Согласно заключению эксперта ООО «Агентство Оценки» №.25 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого <данные изъяты> расположенного в многоквартирном доме по ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования с учетом его аварийности, составляет: <данные изъяты>
В соответствии с произведенным исследованием материалов гражданского дела и нормативно-технической документации экспертом установлено, что на дату приватизации первой квартиры в жилом доме по адресу: .... -<данные изъяты> капитальный ремонт жилого дома должен был произведен по следующим конструктивным элементам:
- ремонт кирпичных стен жилого дома;
- ремонт отмостки по периметру жилого дома;
- ремонт кровельного покрытия жилого дома;
- ремонт входной группы;
- смена входных блоков и оконных блоков подъездах;
- ремонт наружной отделки стен;
- ремонт внутренней отделки стен и перекрытия общего домового имущества;
- замена трубопроводов водоотведения;
- замена трубопроводов холодного водоснабжения;
- замена трубопроводов горячего водоснабжения;
- замена трубопроводов отопления;
- замена проводки, вводно-распределительных устройств электроснабжения жилого дома.
Не проведение своевременного капитального ремонта приводит к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижению несущей способности (надежности) здания в целом.
Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным.
Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, ...., необходимых по состоянию на дату первой приватизации (<данные изъяты> в ценах на дату проведения исследования <данные изъяты>
Стоимость работ по капитальному ремонту, приходящаяся на нежилое <данные изъяты> жилом доме по адресу: РФ, ...., необходимых по состоянию на дату первой приватизации (январь 1993 год), в ценах на дату проведения исследования составляет <данные изъяты>
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РФ, ...., г. Ба ...., является не пригодным для проживания.
Техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ...., в целом соответствует аварийному состоянию, категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности потенциальной опасности их обрушения, что не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном доме.
Размер убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, на дату проведения исследования составляет <данные изъяты>
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 подтвердила выводы, изложены в заключение эксперта. Пояснила, что для корректировки данных использовался справочник ФИО5
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержат подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми.
Рыночная стоимость нежилого <данные изъяты>, расположенного в многоквартирном доме по ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования с учетом его аварийности, составляет <данные изъяты>
Статья 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.
То, что непроведение требуемого капитального ремонта привело к снижению уровня надежности здания многоквартирного дома и в последующем признанию его аварийным, следует из заключения судебной экспертизы.
Поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома привело к снижению уровня надежности здания, возникновению его аварийного состояния, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на помещение истца в размере <данные изъяты>., подлежит включению в размер возмещения.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.
Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Размер убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, связанных с переездом и поиском нового помещения, составляет <данные изъяты>
Поскольку при изъятии жилого помещения объективно требуется поиск иного помещения, фактический переезд, соответствующие расходы подлежат включению в состав возмещаемых убытков.
Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истца нежилое помещение составит<данные изъяты>
То обстоятельство, что срок сноса дома, установленный для переселения из аварийного дома, и изъятия всех помещений в нем не наступил, судом не учитывается, поскольку заключением экспертизы установлено, что существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
Учитывая изложенное, исходя из даты признания дома аварийным в <данные изъяты> непроведения каких-либо работ в доме по поддержанию технического состояния дома, информации о техническом состоянии дома в заключении эксперта, суд приходит к выводу о том, что установленный срок отселения – до сентября 2025 года, не является разумным, в связи с чем имеются основания для изъятия помещения истца с возложением обязанности по выплате возмещения.
Доводы ответчика о том, что решение об изъятии земельного участка не принято органом местного самоуправления, суд во внимание не принимает, поскольку указание в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества на основании акта органа публичной власти. При этом объективно снос многоквартирного жилого дома, в котором расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, повлечет гибель этого имущества, что приведет к нарушению прав собственника, закрепленных в ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 235 ГК РФ.
С учетом изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты>
Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения в полном объеме право собственности ФИО1 на спорное нежилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным не устанавливать срок для исполнения решения суда, поскольку такие сроки регулируются бюджетным законодательством.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.
Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт <данные изъяты> нежилое помещение <данные изъяты>, расположенное в многоквартирном жилом доме по .... в .....
Установить возмещение за изымаемое нежилое помещение <данные изъяты>, расположенное в многоквартирном жилом доме по .... в ...., в размере <данные изъяты>
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> обязанность выплатить ФИО1 (паспорт <данные изъяты> руб. за изымаемое нежилое помещение <данные изъяты> расположенное в многоквартирном жилом доме по .... в .....
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт <данные изъяты> на нежилое <данные изъяты> расположенное в многоквартирном жилом доме по .... в ...., после выплаты возмещения за изымаемое нежилое помещение.
Признать право собственности городского округа – .... края на нежилое помещение Н1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное в многоквартирном жилом доме по .... в ...., после выплаты возмещения за изымаемое нежилое помещение.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья М.ФИО6
Копия верна
Судья______________________М.ФИО6
Секретарь___________________ ФИО7
Подлинник документа находится в гражданском деле №