Дело № 2- 2155/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8.12.2020г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.

при секретаре Мазур В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилыми помещениями, заключении договора социального найма на комнаты № в д. 16 по ул. (дата). В обоснование своих требований истец ФИО5 ссылался на то, что в августе 1987г. в связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена комната в общежитии <адрес> 25.06.1991г. истец с семьей вместе со своей семьей был зарегистрирован по месту жительства. На основании решения ОООАУ НПО «Профессиональный лицей 21» от 27.06.2013г. о переселении жильцов из общежития Студенческий городок <адрес> общежитие Студенческий <адрес> истец был переселен в общежитие <адрес> предоставлением комнат № и №, равноценных по площади ранее занимаемой. На основании указанного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения на комнаты № и № № от 5.11.2013г. сроком на 1 год, была оформлена регистрация по месту пребывания, договор ежегодно перезаключался. 23.12.2014г. с ФИО5 был заключен типовой договор найма жилого помещения № от 23.12.2013г. на комнату № <адрес> <адрес>. ФИО6 была предоставлена комната № в <адрес>. Впоследствии истец ФИО5 неоднократно обращался к администрации ОООАУ НПО «Профессиональный лицей 21» с просьбой оформления регистрации по месту проживания, однако получал устный отказ, мотивированный тем, что имеется постоянная регистрация по месту жительства в д. № 15.08.2017г. ГОА ПОУ «Липецкий индустриально –строительный колледж» заключил с истцом ФИО5 типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, на основании которого была оформлена регистрация по месту пребывания. Истец ФИО5 является нанимателем комнаты № <адрес> городок г.<адрес>ю 19.6 кв.м., постоянно проживает по данному адресу. Истец имел постоянную регистрацию по адресу <адрес>, приобрел по данному адресу право пользования и переселение по независящим от истца обстоятельствам в общежитие по адресу <адрес> повлекло возникновение права пользования по новому адресу.

На основании постановления администрации г.Липецка от 23.05.2017г. №839 спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с 18.08.2017г.

11.04.2018г. истец обратился в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с просьбой выдать вселительный документ на занимаемое помещение по адресу <адрес> однако получил отказ.

ФИО6 в обоснование своих требований ссылался на теже доводы. Дополнительно указал, что 24.12.2014г. с ФИО6 был заключен отдельный типовой договор найма жилого помещения № от 23.12.2014г. сроком на 1 год, согласно которому была предоставлена комната № указанного общежития. Истец имеет постоянную регистрации по адресу <адрес> однако проживает фактически в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5, представитель истцов по ордеру ФИО7 требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> требования не признала, ссылаясь на то, что на спорные жилые помещения не могут распространяться положения о договоре социального найма.

Представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что истцу ФИО5 в августе 1987г. в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната в общежитии <адрес>. 25.06.1991г. истец с семьей вместе со своей семьей был зарегистрирован по месту жительства. На основании решения ОООАУ НПО «Профессиональный лицей 21» от 27.06.2013г. о переселении жильцов из общежития <адрес> истец был переселен в общежитие <адрес> <адрес> предоставлением комнат № и №. На основании указанного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения на комнаты № и № № от 5.11.2013г. сроком на 1 год, была оформлена регистрация по месту пребывания до 14.07.2018г. Договор ежегодно перезаключался. 23.12.2014г. с ФИО5 был заключен типовой договор найма жилого помещения № на комнату № <адрес>.

ФИО6 была предоставлена комната № в <адрес>. и заключен отдельный типовой договор найма жилого помещения № от 23.12.2014г. сроком на 1 год.

Согласно копии паспорта ФИО6 имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес> 8.10.2006г. и регистрацию по месту пребывания до 14.07.2018г.

Как следует из счет-квитанций по оплате за жилое помещение лицевой счет по ком. 28 в <адрес> открыт на имя ФИО6, по ком№ на имя ФИО5

В соответствии с приказом Управления образования и науки Липецкой области №323 от 7.04.2014г. областное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № было переименовано в ГОА ПОУ «Липецкий индустриально- строительный колледж».

В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017г. решением УИЗО Липецкой области от 6.07.2017г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО8 и ФИО9".

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорные комнаты, находящаяся в общежитии <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Требований о выселении ни ранее, ни на момент рассмотрения настоящего дела ответчиками не заявлялось.

Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено ФИО5 в связи с трудовыми отношениями, было передано в муниципальную собственность, на сложившиеся правоотношения распространяются положения ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ. Требования о признании за истцами права пользования на основании договора социального найма суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершенолетних ФИО3, ФИО4 к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования на основании договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> ФИО1, включив в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка

Председательствующий: Л.В. Гриценко