Решение по делу № 3ГА-421/2023 от 30.03.2023

№...га-№.../2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по адрес, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по адрес о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок в размере 10 000 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указала, что дата возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неизвестного лица.

ФИО1 в рамках указанного уголовного дела признана потерпевшей.

Согласно постановлению начальника отдела СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по адрес от дата производство по уголовному делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за истечением срока давности уголовного преследования.

Общая продолжительность досудебного производства по данному делу составила 12 лет.

Неразумное затягивание сроков рассмотрения дела произошло по вине следователей допускавших существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства, необоснованные приостановления производства предварительного расследования по делу, что воспрепятствовало объективному и своевременному расследованию уголовного дела.

ФИО1, представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, заявив о взыскании расходов на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес по доверенности ФИО4, представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по адрес по доверенности ФИО5 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требования отказать.

Интересы Российской Федерации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве представляют Министерство финансов Российской Федерации и главный распорядитель средств федерального бюджета, в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Исследовав материалы административного дела, уголовного дела №..., суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениям статьи 1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон от дата № 68-ФЗ) предусмотрено, что потерпевшие в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу части 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

На основании статьи 6.1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок, в сроки, установленные УПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Исходя из положений частей 1 и 6 статьи 250 КАС РФ, части 7.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 68-ФЗ лицо, полагающее, что государственным органом, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №...), при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ) (пункт 40).

Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (пункт 45).

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, например, отсутствие необходимого штата сотрудников (часть 4 статьи 10 КАС РФ) (пункт 48).

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры (пункт 49).

Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51).

В общую продолжительность судопроизводства подлежит включению период приостановления производства по делу (пункт 56).

Следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Федерального закона от дата № 68-ФЗ) (пункт 57).

Судом установлено, что дата постановлением возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неизвестного лица.

дата постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

дата постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

дата постановление о возбуждении перед начальником ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток.

дата рапорт об обнаружении признаков преступления.

дата постановление о передаче сообщения

о преступлении по территориальности.

дата объяснения ФИО6

дата объяснения ФИО7

дата объяснения ФИО6

дата объяснения ФИО8

дата объяснения ФИО9

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата объяснения ФИО17

дата объяснения ФИО10

дата объяснения ФИО17

дата перекрестный опрос ФИО17 и ФИО29

дата перекрестный опрос ФИО17 и ФИО8

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отмене постановления дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата запрос в ООО КБ «Регионфинансбанк».

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата поручение начальнику ЛВД адрес.

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата объяснения ФИО11

дата объяснения ФИО12

дата объяснения ФИО13

дата рапорт на передачу материала проверки в отдел по РПТО ОМ №... СУ при УВД ПО адрес РБ.

дата постановление о возбуждении перед начальником ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

дата заявление ФИО6

дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

дата рапорт об обнаружении признаков преступления.

дата постановление о передаче сообщения о преступлении по территориальности.

дата заявление ФИО6

дата объяснения ФИО6

дата протокол изъятия вещей и документов.

Том 2:

дата объяснение ФИО17

дата постановление об изъятии и о передаче уголовного дела.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о признании потерпевшей.

дата протокол допроса потерпевшей.

дата требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол допроса свидетеля

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата постановление об установлении срока для исполнения указаний прокурора.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление об удовлетворении ходатайства.

дата протокол ознакомления подозреваемого, обвиняемого с правами.

дата об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

дата подписка о невыезде и надлежащем поведении.

дата протокол допроса подозреваемого ФИО17

дата протокол очной ставки.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия, возобновлении и установлении срока дополнительного следствия.

дата указания в порядке статьи 39 УПК РФ.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол дополнительного допроса подозреваемого ФИО17

дата постановление о прекращении уголовного преследования.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об установлении срока дополнительного предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата запрос о предоставлении выписки из расчетного счета.

дата запрос в ИФНС №... России по РБ.

дата запрос генеральному директору ООО трест «Башгражданстрой».

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата отдельное поручение.

дата постановление об изъятии и о передаче уголовного дела.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата указания по уголовному делу.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля ФИО17

дата протокол очной ставки.

дата отдельное поручение.

дата повторное поручение.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

Том 3:

дата отдельное поручение повторное.

дата повторное поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата запрос генеральному директору ГУП «БТИ РБ».

дата запрос начальнику Управления ГИБДД МВД РБ.

дата постановление об изъятии и о передачи уголовного дела.

дата указания в порядке статьи 39 УПК РФ.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата запрос начальнику МИФНС №... по РБ.

дата запрос ИФНС №... по адрес.

дата запрос генеральному директору ГУП «БТИ РБ».

дата запрос начальнику управления Пенсионного фонда РФ по РБ.

дата запрос в Управление МВД России по адрес.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата запрос руководителю УФСГРКК по РБ.

дата запрос председателю ОАО «Альфа Банк».

дата запрос председателю правления ОАО «Газпромбанк».

дата запрос в ОАО «Банк ВТБ».

дата запрос ОАО «Сбербанк России».

дата запрос ОАО «Социнвестбанк».

дата запрос ОАО «УралСиб».

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о производстве обыска.

дата протокол обыска.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол очной ставки.

дата запрос ОАО «Первый объединенный банк».

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата указания по уголовному делу.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол дополнительного допроса свидетеля.

дата запрос руководителю УФССП России по РБ по адрес.

дата протокол дополнительного допроса потерпевшей.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол получения образцов для сравнительного исследования.

дата постановление об изъятии и о передаче уголовного дела.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела.

дата указания (в дополнение к указаниям от дата).

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о получении образцов для сравнительного исследования.

дата протокол получения образцов для сравнительного исследования.

дата постановление о назначении психофизиологического исследования.

дата протокол ознакомления с постановлением о назначении судебной экспертизы.

дата справка о результатах специального психофизиологического исследования.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 со справкой специалиста.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление о производстве выемки.

дата протокол выемки.

дата постановление о назначении почерковедческой судебной экспертизы.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 с постановлением о назначении судебной экспертизы.

Том 4:

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление об изъятии и о передаче уголовного дела.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол очной ставки.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об установлении срока для исполнения указаний прокурора.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол допроса свидетеля.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве обыска в жилище.

дата постановление о прекращении уголовного дела.

дата постановление о разрешении производства обыска в жилище.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела.

дата постановление об установлении дополнительного срока следствия для исполнения указаний прокурора.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и возобновлении производства по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о разрешении производства обыска в жилище.

дата поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол обыска.

дата протокол дополнительного допроса потерпевшей.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол допроса свидетеля.

дата запрос в Государственный комитет по делам юстиции.

дата запрос в МИФНС №... по РБ.

дата запрос в ОАО Керамика, кирпичный завод.

дата запрос в ОАО Завод строительных материалов и конструкций.

дата запрос руководителю Андреевского кирпичного завода.

дата запрос ООО «Кирпичный завод «Ажемак».

дата запрос в БО №... ПАО «Сбербанк России».

дата запрос в Пенсионный фонд РФ по РБ.

дата протокол очной ставки.

дата постановление о получении образцов для сравнительного исследования.

дата запрос ООО «Бижбулякстрой».

Том 5:

дата запрос МИФНС России №... по адрес

дата запрос руководителю Мелеузовского кирпичного завода.

дата запрос МИФНС России №... по РБ.

Том 8:

дата постановление о производстве выемки.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол выемки.

дата протокол осмотра предметов.

дата постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

дата постановление о возвращении вещественных доказательств и документов не имеющих значение для уголовного дела.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Том 9:

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол дополнительного допроса свидетеля.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол дополнительного допроса свидетеля.

дата постановление о производстве выемки.

дата протокол обыска.

дата протокол дополнительного допроса свидетеля.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата запрос в ПАО «Промсвязьбанк».

дата запрос в Ассоциацию СРО «МЦПУ».

дата запрос в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

дата запрос в УФССП РБ.

дата запрос Главному судебному приставу отдела ФССП адрес РБ.

дата запрос в ПАО «Банк УралСиб» в адрес.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

Том 10:

дата протокол дополнительного допроса свидетеля.

дата протокол осмотра предметов.

дата постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

дата постановление о возвращении вещественных доказательств по уголовному делу.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о производстве выемки.

дата протокол обыска (выемки).

дата постановление о производстве выемки.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол обыска (выемки).

дата постановление о производстве выемки.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол обыска (выемки).

дата постановление о производстве выемки.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол обыска (выемки).

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата запрос в Пенсионный фонд РФ по РБ.

дата запрос в УФССП РБ.

дата запрос в Управление МВД РБ по адрес.

дата запрос в МРИ ФНС России №... по РБ.

дата запрос в Филиал ПАО «ВТБ» в адрес.

дата постановление о производстве выемки.

дата запрос начальнику ОЭБи ПК УМВД России по адрес.

дата протокол выемки.

дата протокол допроса свидетеля.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата протокол осмотра предметов.

Том 12:

дата постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

дата постановление о признании потерпевшим.

дата протокол допроса свидетеля.

дата протокол осмотра места происшествия.

дата постановление о производстве выемки.

дата поручение о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

дата протокол выемки.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление об отмене постановления о приостановлениипредварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 с постановлением о назначении судебной экспертизы.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 с заключением эксперта.

дата постановление о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 с постановлением о назначении судебной экспертизы.

дата протокол ознакомления потерпевшей ФИО14 с заключением эксперта.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Том 13: дата протокол выемки.

дата протокол выемки.

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

дата письменные указания по уголовному делу.

дата постановление о принятии уголовного дела к производству.

дата постановление о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что до приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

В пункте 45 вышепоименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке достаточности и эффективности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора при проведении предварительного расследования такие действия могут быть признаны достаточными и эффективными, если указанными лицами приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

При таких обстоятельствах общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, которую следует считать с дата, то есть с даты регистрации сообщения ФИО6 (ФИО14) о преступлении до дня принятия решения о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением срока давности уголовного преследования, составила 13 лет 2 месяца 29 дней, в общую продолжительность производства по уголовному делу включены периоды с момента приостановления производства по делу до момента отмены этих постановлений, поскольку в качестве заявителя выступает потерпевший.

Согласно положениями ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Как установлено судом, срок предварительного следствия по уголовному делу каждый раз продлевался в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Сам по себе факт неоднократного продления сроков предварительного следствия не свидетельствует о нарушении права административного истца на разумный срок досудебного производства по уголовному делу, поскольку продление указанных сроков было обусловлено сложностью расследования уголовного дела, необходимостью истребования значительного количества документов и их исследования.

При этом согласно ч. 3 ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в срок предварительного следствия не включается время в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

дата следователь отдела по РПТО ОМ №... при УВД по адрес ФИО15 рассмотрев материалы уголовного дела №... вынесла постановление о признании ФИО6 потерпевшей (л.д. 19 т. 2 уголовного дела №...).

дата следователем отдела по РПТО ОМ №... СУ при УВД по городу Уфа ФИО18 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 65 т. 2 уголовного дела №...).

дата заместителем прокурора адрес ФИО16 вынесено требование об устранении выявленных нарушений федерального законодательства при производстве предварительного расследования, из которого следует, что нарушение ч. 4 ст. 7 УПК РФ следователь свое постановление не обосновывает, не указывает, какие именно оперативно - следственные мероприятия были проведены, и какие результаты по ним были получены, что повлекло невозможность должным образом мотивировки выводов о нецелесообразности продолжения предварительного следствия, указания прокуратуры района, изложенные в требовании от дата не исполнены, ФИО17 не допрошен по обстоятельствам дела, его действиям не дана надлежащая юридическая оценка по ч. 4 ст. 159 УК РФ, не проведена почерковедческая экспертиза, не установлены и не допрошены иные очевидцы произошедшего, между потерпевшей ФИО6 и ФИО17 не проведена очная ставка, копия постановления следователя отдела по РПТО ОМ №... СУ УВД по адрес ФИО18 от дата своевременно на проверку в прокуратуру района не представлена, чем грубо нарушены требования уголовно-процессуального законодательства РФ (л.д. 70 т. 2 уголовного дела №...).

дата следователь отдела по РПТО ОМ №... при УВД по адрес ФИО19 вынес постановление о прекращении уголовного преследования (л.д. 120 т. 2 уголовного дела №...).

дата следователь отдела по РПТО ОМ №... при УВД по адрес ФИО19 постановление приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 121 т. 2 уголовного дела №...).

Согласно требованию заместителя прокурора адрес ФИО16 от дата установлено, что предварительное расследование по данному уголовному делу проводится бессистемно, допущена явная волокита, в связи с чем, на протяжении длительного времени по уголовному делу не проводятся оперативно-следственные действия, направленные на принятие законного и обоснованного процессуального решения. Отделом по РПТО ОП №... Управления МВД России по адрес допущен ряд нарушений требований федерального законодательства, а именно:

не допрошен по уголовному делу ФИО20, не установлено местонахождение ООО «Авекс» и не допрошены его представители, по вопросу взаимоотношений с ФИО17;

не установлены личностные данные и не допрошена по обстоятельствам уголовного дела девушка по имени «Наташа», которая присутствовала при получении денежных средств в сумме 2 млн. рублей ФИО17 от ФИО6;

не назначена и не проведена почерковедческая экспертиза по подписям имеющимся в договорах соинвестирования;

не установлен по уголовному делу и не допрошен ФИО31, не допрошены родственники ФИО30, не установлен факт смерти ФИО30;

не установлено каким образом и когда ФИО21 расторг договорсоинвестирования с ФИО6, направлял ли он в адрес ФИО6

уведомления о расторжении договора соинвестирования (л.д. 122-123 т. 2 уголовного дела №...).

дата следователем отдела по РПТО ОП №... Управления МВД России по адрес ФИО19 вынесено постановление приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 176 т. 2 уголовного дела №...).

дата начальником отдела по РПТО ОП №... Управления МВД России по адрес ФИО22 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и возобновлении предварительного следствия (л.д. 177 т. 2 уголовного дела №...).

дата исполняющим обязанности следователя РПТО ОП №... Управления МВД России по адрес ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству (л.д. 179 т. 2 уголовного дела №...).

Исходя из указанных постановлений следует, что оперативно-следственные действия не проводились более 1 года 5 месяцев.

дата следователем отдела по РПТО ОП №... Управления МВД России по адрес ФИО24 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата руководителем следственного органа – начальником ГСУ МВД по РБ ФИО25 вынесено постановление об изъятии и о передаче уголовного дела для дальнейшего расследования начальнику СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по городу Уфе.

Исходя из указанных постановлений следует, что в течение 1 года 9 месяцев оперативно-следственные действия не проводились.

дата начальником СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по городу Уфе ФИО26 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

дата начальником СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по городу Уфе ФИО27 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия, о возобновлении предварительного следствия.

Исходя из указанных постановлений следует, что оперативно-следственные действия не проводились более 8 месяцев.

дата прокуратурой адрес Республики Башкортостан в адрес начальника Управления МВД России по адрес вынесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального закона при расследовании уголовного дела №..., по которому неоднократно принимались незаконные решения о приостановлении предварительного следствия (т. 1 л.д. 79-80).

дата Октябрьским районным судом адрес Республики Башкортостан вынесено частное постановление начальнику Главного следственного управления МВД по РБ генерал-майору ФИО28 для принятия соответствующих решений по нарушениям допущенных при расследовании уголовного дела (т. 1 л.д. 78)

Учитывая общую продолжительность досудебного производства по уголовному делу, правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение потерпевшего, принимая во внимание, что основными факторами длительности досудебного производства по уголовному делу являлись не сложность дела и необходимость производства большого числа следственных действий, а неэффективные действия органов дознания и предварительного следствия, значительные периоды их бездействия, последствия и значимость нарушения права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок для административного истца, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что органами дознания и предварительного следствия было допущено нарушение требований разумности срока расследования уголовного дела является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, а факт нарушения права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

Определяя размер компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд приходит к следующему.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... разъяснено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

При определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, учитывая требования административного истца, обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, суд приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 10 000 000 рублей является чрезмерной и определяет размер компенсации в размере 70 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 106 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Из разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Анализируя состав и размер заявленных к взысканию судебных расходов, суд считает, что они были необходимы для реализации права административного истца на обращение в суд и для правильного разрешения настоящего дела, а также что факт их несения надлежащим образом документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

При определении разумности расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем заявленных требований, участие представителей в суде, степень сложности дела, объем оказанных представителями услуг, продолжительность рассмотрения дела.

На основании изложенных обстоятельств дела, приведенных выше правовых норм, учитывая, что понесенные административным истцом расходы на услуги представителей в размере 30 000 рублей подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере №... (семьдесят тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере №... (тридцать тысяч) рублей, перечислив их на счет №... в Башкирском отделении №... ПАО Сбербанк адрес (№..., к/с 30№..., №...).

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Хамидуллина Э.М.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.