Дело №а-987/2023

УИД №RS0№-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 сентября 2023 года

Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора района имени <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к ФИО4 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре. В обоснование административного иска указано, что 12.01.2017 ФИО4 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 166 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима сроком на 3 года 6 месяцев. 21.05.2020 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 13.03.2020 на основании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 26.05.2020 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 29.03.2023 ФИО4 вменено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края.

Не смотря на вмененные дополнительные ограничения ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения: 20.04.2023 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 21.03.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 21.02.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Просит вменить административному ответчику дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО4 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО5 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 12.01.2017 ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 166, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-14).

Согласно справки № 046212, ФИО4 21.05.2020 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания (л.д. 8).

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 13.03.2020 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 18-20).

26.05.2020 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение (л.д. 25, 27, 28, 29).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края 29.03.2023 ФИО4 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края (л.д. 21-24).

Несмотря на вменные административные ограничения ФИО4 в период административного надзора в течении одного года совершил административные правонарушения: 20.04.2023 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 21.03.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 21.02.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 04.05.2023, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 20.04.2023, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 30-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 04.05.2023, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 21.03.2023, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 32-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 04.05.2023, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 21.02.2023, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 32-33).

Вышеуказанные постановления о назначении административных наказаний обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике, представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 16.08.2023 ФИО4 по месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 36).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1-3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установления в отношении него административного надзора систематически совершал административные правонарушения, несмотря на дополнения ранее установленных административных ограничений, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Дополнение ранее установленного в отношении ФИО4 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 3 раза в месяц для регистрации, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений установленных при административном надзоре - удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, дополнить ранее установленное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Выходцева