Дело № 2-3665/2022
76RS0013-02-2022-003025-24
Мотивированное решение составлено 07 октября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ломановской Г.С.,
при секретаре Соколовой К.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 29 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .
Свои требования мотивирует тем, что истице принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 128 кв.м. по адресу: . Право собственности на ? долю дома принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.01.1991, другая 1/2 доля в праве собственности на жилой дом принадлежит истице на основания решения суда от 21.12.2021г. по делу № №. В марте 2021 года истица обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен дом в собственность. Письмом от 23.03.2022 в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, поскольку на основании выписки из ЕГРН от 13.10.2020 указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФИО2 и ФИО (предыдущему собственнику ? доли жилого дома). Истец не может подтвердить свое право на земельный участок в связи с утратой документов. Из ответов организацией следует, что документы о предоставлении земельного участка не сохранились. В связи с отсутствием документов, истица не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, которая поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации ГО г. Рыбинск в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЯО Рыбинское отделение в судебное заседание не явился, направив в суд письменные объяснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.01.1991, выданного государственным нотариусом первой Рыбинской государственной нотариальной конторы Ярославской области РСФСР ФИО1., запись в реестре №, принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 128,1 кв.м., расположенный по адресу
31.01.1991 ФИО2 продала ? доли указанного жилого дома ФИО по договору купли-продажи от 31.01.1991, удостоверенному государственным нотариусом первой Рыбинской государственной нотариальной конторы Ярославской области РСФСР ФИО1., запись в реестре №. Право собственности ФИО2 и ФИО на указанный дом по ? доли каждой подтверждается справкой Рыбинского производственного участка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 05.09.2021 №.
Решением Рыбинского городского суда от 21 декабря 2021 года постановлено:
«Признать право собственности ФИО2 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 128,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Прекратить право собственности ФИО на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 128,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск № от 22.12.2016 предварительно согласовано предоставление ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1035 кв.м. по адресу: г, пропорционально доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Согласно информации, содержащейся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № учтен со следующими характеристиками: адрес (местоположение): площадь 957 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома», имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на кадастровый учет 19.07.2005, координаты границ установлены. Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют, однако при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка в ГКН филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО были внесены сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФИО2 и ФИО..
Как следует из представленных документов в Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск отсутствуют сведения о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка по адресу:
Согласно письму Управления Росреестра по Ярославской области от 29.03.2022 установлено, что в Рыбинском отделе Управления Росреестра по ЯО отсутствует свидетельство на право собственности, владения, пользования землей на спорный земельный участок. Согласно письму от 10.06.2022 в архивном отделе администрации ГО г. Рыбинск сведений о предоставлении земельного участка по адресу , не имеется.
Как установлено в ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:
акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
Жилой дом, завершенный строительством в 1941 году, расположен на земельном участке площадью 957 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации жилого дома.
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь выше приведенными положениями закона, принимая во внимание отсутствие спора о праве собственности на земельный участок, испрашиваемый земельный участок, находится в фактическом пользовании истицы, на земельном участке расположен жилой дом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья - Г.С. Ломановская.