Решение по делу № 2-5469/2023 от 12.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-5469/2023

УИД № 34RS0002-01-2023-007226-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес>Б по <адрес> в <адрес>.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>Б, является муниципальной.

В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает в настоящее время истец ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанного жилого помещения – ФИО2 умерла.

Истец обратился к ответчику по вопросу изменения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, однако, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» было принято решение об отказе в заключении договора социального найма, поскольку документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя ФИО2 в жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, в Учреждении отсутствуют, разъяснив на необходимость представления решения суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>Б, по <адрес> в <адрес>, являлась бабушка истца ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-РК № от ДД.ММ.ГГГГг., выданным 93400043 ОЗАГС администрации <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о рождении № А-03636 от 13.10.2023г.

Родителями ФИО5 (ФИО6, ФИО7) Е.С. являются ФИО4 и ФИО8, что следует из свидетельства о рождении II-ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходящийся отцом ФИО5 (ФИО7, ФИО6) Е.С., умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти I-РК № от 08.063.2005 г.

После смерти бывшего нанимателя истец ФИО1 осталась проживать в <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>Б, по <адрес> в <адрес>, нести бремя содержания жилого помещения.

Как следует из паспорта истца, ФИО9 в спорном жилом помещении была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

С момента смерти нанимателя ФИО2 истец продолжил проживать в спорном жилом помещении.

Поскольку договор социального найма жилого помещения указанной квартиры администрацией Волгограда после принятия многоквартирного <адрес>Б в муниципальную собственность с бывшим нанимателем ФИО2 и членами ее семьи не заключался, факт вселения ФИО2 и ее внучки и истца по делу ФИО1 в спорное жилое помещение, пользование им в установленном порядке, свидетельствуют о том, что истец ФИО1, а также бывший наниматель жилого помещения ФИО2, с момента передачи дома муниципальную собственность, состояли в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией.

После смерти ФИО2 истец ФИО1 добровольно приняла на себя обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию, несению расходов по оплате жилищно-коммунальных расходов.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время истец и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что иного жилья ФИО1 не имеет, в приватизации не участвовала.

Истец обращалась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» было отказано во внесении изменении в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма, сославшись на отсутствие документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение первоначального нанимателя.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом вносится оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на условиях договора социального найма о возложении обязанности на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение с учетом выходных дней изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В. Ильченко