25 сентября 2025 года №

г. Санкт-Петербург Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Гусаровой А.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, указав в качестве заинтересованного лица Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на веб-сайте по электронному адресу <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже боевого оружия.

Согласно акту осмотра сайта <данные изъяты>/, расположенного в сети «Интернет», на нем размещены предложения о продаже оружия в отсутствие лицензии и иных законных оснований для его приобретения. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста, либо профессии. Указанные ресурс, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Установить владельца доменного имени не представляется возможным. Согласно данным открытой базы доменных имен и их регистраторов, ip-адрес и доменное имя расположены за пределами Российской Федерации, регистратором выступает иностранное юридическое лицо. Основания для внесудебной блокировки указанного ресурса отсутствуют.

Все спорные информационные материалы выявлены по адресу: <адрес>, который является территорией подсудности Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга.

Учитывая, что определить авторов и распространителей информационного материала не представилось возможным, в настоящем административном исковом заявлении ответчик не указан. Роскомнадзор при получении вступившего в законную силу судебного акта будет обязан принять меры по ограничению доступа к Интернет-странице, на которой размещен спорный информационный материал. По указанной причине Роскомнадзор в административном заявлении указан в качестве заинтересованного лица.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Заинтересованным лицом представитель в судебное заседание не направлен, заинтересованное лицо извещено.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав в судебном заседании административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки электронных адресов Интернет-страниц, на которых обнаружены спорные информационные материалы, установлено, что в Единый реестр запрещенных сайтов они не внесены, оснований для инициирования перед Роскомнадзором вопроса возможности/необходимости внесудебной блокировки в сети «Интернет» доступа к данным информационным материалам в порядке исполнения ст.ст. 15,1, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не установлено (не имеется), в связи с чем административный истец обратился в суд.

В соответствии с ч. 3.2 и ч. 4 ст. 24, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также других случаях, предусмотренных федеральным законом. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца, либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения административного искового заявления, что в сети «Интернет» на веб-сайте по электронному адресу http://donbass-darknet.com/product/боевой-пистолет-sig-sauer-p229/ до пользователей сети в доступной форме доводится подробная информация о продаже оружия без предоставления покупателями необходимых документов. Вход на указанный сайт был свободный, не требовал предварительной регистрации и пароля. Таким образом, ознакомиться с содержанием сайта мог любой пользователь сети «Интернет». Указанные интернет-ресурсы были доступны для неограниченного круга лиц. Информация с сайта предоставлялась бесплатно, срок пользования не ограничен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.06.2025) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Гражданское оружие подразделяется, в том числе, на оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» право продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами принадлежит государственным военизированным организациям.

Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам и гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

Ст. 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ является террористический акт.

Ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество при совершении террористического акта. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, вооружение террористов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также продаже боевого стрелкового оружия.

Вместе с тем, предоставление возможности открытого доступа к информации о способах незаконного приобретения боевого оружия с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, имущественного вреда, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства.

Суд приходит к выводу о том, что указанная в административном исковом заявлении информация о распространении в сети «Интернет» на веб-сайте по электронному адресу http://<данные изъяты>сведений о продаже оружия является запрещенной, поскольку способствует незаконному обороту оружия, представляющему опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Размещение в свободном для просмотра и копирования доступе информации, содержащей сведения о способе незаконного приобретения боевого оружия, которое может быть использовано для осуществления террористической деятельности, подрывает конституционный строй и основы государственности Российской Федерации, способствует развитию терроризма, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем подлежит ограничению.

Поскольку определить авторов и распространителей информационного материала не представилось возможным – сведения о владельце домена на сайте отсутствуют, владелец домена свои данные скрыл, а регистратор доменных имен NameSilo находится на территории США, законодателем утвержден порядок ограничения передачи информации в сети «Интернет», путем включения Роскомнадзором информации, распространение которой запрещено в РФ, в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований по административному иску прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на веб-сайте по электронному адресу http<данные изъяты>, информаций, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения названного доменного имени указателя страницы сайта в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 03.10.2025.