№ 2-1349/2022

(…)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 25 ноября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Ишима Тюменской области о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным, о возложении обязанности принять на учет нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, об установлении факта проживания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Ишима Тюменской области с иском, в котором просит признать решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 29.04.2022 № 295 незаконным, обязать Администрацию города Ишима принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «…, вставшие на учет после 01.01.2005» ФИО1, (…) года рождения составом семьи 3 человека: дочь П.М.В., (…) года рождения, сын М.А.Е., (…) года рождения.

Требования мотивированы тем, что документально подтверждается, что она с 16.10.2010 по 26.06.2015 состояла с П.В.Н. в зарегистрированном браке, в период брака (…) родилась дочь П.М.В., что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии (…) № (…), выданным Комитетом ЗАГС администрации города Ишима (…).С 09.11.2016 по 05.10.2017 ФИО1 состояла с М.Е.В. в зарегистрированном браке, в период брака (…) родился сын М.А.Е., что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии (…) № (…), выданным Комитетом ЗАГС администрации города Ишима 16.10.2017.

ФИО1 меняла персональные данные - имя М. заменено на М., отчество с Р. сменилось на В., о чем имеется свидетельство о перемени имени серии (…) № (…), выданное Комитетом ЗАГС администрации города Ишима 16.10.2017.

Как следует из свидетельств о регистрации по месту жительства № 0004178 от 14.02.2019 и № 0016022 от 07.12.2021, а также справки ТРИЦ ОАО, АП Ишимский о регистрации по месту жительства от 03.09.2021, дети зарегистрированы совместно с мамой по адресу: (…).Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 и детям на основании договора дарения от (…).,площадь указанного жилого помещения -18,1 кв.м, в ней она проживает с детьми, согласно справке Управления социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района Департамента социального развития Тюменской области от 28.02.2022 ФИО1 и её семья отнесена к категории (…).

В суде истец дополнила требования требованиями об установлении факта проживания ФИО1 на территории (…) с 30 августа 2016 года до 08 августа 2017 года, М.А.В., (…) года рождения, на территории (…) с 01 ноября 2016 года до до 13 февраля 2019 года, факт проживания П.М.В.,(…) года рождения, с 30 августа 2016 года до 01 августа 2018 года.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 доводы иска в суде поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Ишима Тюменской области ФИО3 с иском не согласна, считает отказ в постановке на учет нуждающихся является правильным, так как истцом не были предоставлены сведения о регистрации детей за последние пять лет.

Выслушав пояснение лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно распоряжению заместителя главы г.Ишима от 29 апреля 2022 года( л.д. 146) № 231-р ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории (…), вставших на учет после 10 января 2005 года, в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие сведения о постоянном проживании в Тюменской области в течение 5 лет.

В сообщении ( л.д. 147) об отказе указано, что П.М.В.,(…) года рождения, зарегистрирована с 01 августа 2018 года в (…), М.А.Е., (…) года рождения зарегистрирован по (…) с 14 февраля 2019 года, по данным МО МВД РФ «Ишимский» М.А.Е. зарегистрирован по адресу (…) с 14 февраля 2017 года по 14 февраля 2019 года, П.М.В. по адресу : (…) в период с 27 апреля 2013 года по 01 августа 2018 года.

Согласно заявлению ФИО4 от 04 апреля 2022 года с представленными документами ( л.д. 86-91) она просит поставить ее с членами семьи –детьми М.А.Е.,П.М.В. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «…».

В соответствии с п.5 ст.10 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 заявление о принятии на учет и документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, рассматриваются органом учета в течение тридцати рабочих дней со дня их регистрации органом учета. При этом органом учета в целях оценки нуждаемости гражданина и всех членов его семьи, принимаемых на учет совместно с ним в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается: проживание всех членов семьи, принимаемых на учет совместно, в Тюменской области не менее 5 лет (за исключением детей в возрасте до 5 лет).

Согласно п.п.1.4 п.1 Постановления Правительства Тюменской области от 14 января 2017 года № 132-п установлены документы, предоставляемые гражданами для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - документы, содержащие сведения об адресах регистрации заявителя, его супруги (супруга), их несовершеннолетних детей (старше 5 лет), а также их совершеннолетних детей, не достигших возраста 24 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, по месту жительства (в отношении совершеннолетних граждан: паспорта указанных граждан; копия решения суда об установлении факта постоянного проживания в Тюменской области не менее 5 лет с отметкой о вступлении в законную силу, если факт проживания не подтверждается паспортом; в отношении несовершеннолетних детей старше 5 лет вышеуказанное решение суда предоставляется в случае, если факт проживания не подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства.).

Согласно п.2.6.1;2.6.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации города Ишима от 29.12.2016 N 1377 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" для предоставления муниципальной услуги в части принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, принимаемым на учет в качестве нуждающихся по категории "малоимущие", устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и направляемых заявителем (представителем заявителя) по выбору непосредственно в Администрацию, в электронном виде посредством интернет-сайта "Портал услуг Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Региональный портал) с использованием "Личного кабинета", путем личного обращения в МФЦ на бумажном носителе, которые гражданин должен предоставить самостоятельно: 2.6.1.2. Для определения оснований признания нуждающимися к заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 2.6.2.3 - 2.6.2.6 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, в п. 2.6.2.5. предусмотрены документы, содержащие сведения об адресах регистрации заявителя, его супруги (супруга), их несовершеннолетних детей (старше 5 лет), а также их совершеннолетних детей, не достигших возраста 24 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, по месту жительства (в отношении совершеннолетних граждан: паспорта указанных граждан; копия решения суда с отметкой об установлении факта постоянного проживания в Тюменской области не менее 5 лет, если факт проживания не подтверждается паспортом; в отношении несовершеннолетних детей старше 5 лет вышеуказанное решение суда предоставляется в случае, если свидетельство о регистрации по месту жительства было выдано позже чем за 5 лет до даты подачи заявления).

При подаче заявления о постановке на учет ФИО1 необходимо было подтвердить факт проживания ее и детей в период с 04 апреля 2017 года на территории Тюменской области, представить сведения об их регистрации в указанный период.

В материалах МКУ «Управление имуществом и земельных ресурсов г.Ишима» ( л.д.85-149), в деле № 387 установлено, что ФИО1 самостоятельно представлены документы о ее регистрации с 08 августа 2017 года ( л.д. 94 копия паспорта),свидетельства о регистрации по месту жительства П.М.В. № (…), (…) года рождения, с 01 августа 2018 года, свидетельство о регистрации М.А.Е. с 14 февраля 2019 года по адресу: (…) ( л.д. 97).

ФИО1 не представлены сведения о проживании ее с 04 апреля 2017 года по 08 августа 2017 года, по М.А.Е. за период с 04 апреля 2017 года по 14 февраля 2019 года, по П.М.В. с 04 апреля 2017 года по до 01 августа 2018 года.

В связи с чем, истцом требования дополнены требованием об установлении фактов проживания ФИО1 и детей в спорный период на территории населенных пунктов Тюменской области, что исключает переход к рассмотрению первоначального требования в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Непредставление истцом при подаче заявления о постановке на учет нуждающихся сведений о проживании ФИО1 в период с 04 апреля 2017 года, а также ее детей в указанный выше период, свидетельствует о том, что документы ФИО1 и детей, в части проживания в течение пяти лет до обращения, представлены не были, отказ в постановке на учет нуждающихся является по этому основанию обоснованным.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным, о возложении обязанности принять на учет нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, надлежит отказать.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно сообщения МО МВД РФ «Ишимский» от 14 апреля 2022 года ( л.д. 143) по запросу директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г.Ишима, предоставлены сведения, что ФИО5 (П.,В.М.(М.) В. (Р.), (…) года рождения значилась зарегистрированной в (…) с 18 мая 2015 года по 08 августа 2017 года; П.М.В., (…) года, значилась зарегистрированной в период с 27 апреля 2013 года по 01 августа 2018 года по адресу: (…); М.А.Е.,(…) года рождения, значился зарегистрированным по месту жительства : (…) в период с 14 февраля 2017 года по 14 февраля 2019 года.

Согласно справке администрации Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района от19 декабря 2017 года (л.д.168) П.М.Р., (…) года рождения, состояла на за регистрированном учете по месту жительства и проживала с 2015 года по адресу: (…), выбыла 08 августа 2017 года.

Допрошенный в качестве свидетеля М.Е.В. пояснил, что ФИО1 его бывшая супруга, у них от брака имеется совместный ребенок –А.М., они проживали с ФИО1 и детьми : дочерью ФИО1 и их сыном А. у его родителей с 2016 года в (…), ребенку исполнилось восемь месяцев,они развелись, ФИО5 с детьми уехала в г.(…)

Допрошенная в качестве свидетеля С.Т.А. также подтвердила, что ФИО1 она знает длительное время, она жила у нее на квартире, они общаются. ФИО1 сначала с детьми проживала в (…), потом в п.(…) (…),потом переехали в г.(…), где проживают до настоящего времени.

В связи с чем, судом установлено, что ФИО1, М.А.Е., П.М.В. проживали фактически на территории (…) с 30 августа 2016 года, фактически все они были зарегистрированы по иным адресам на территории Тюменской области, в том числе в период с 30 августа 2016 года до 19 февраля 2019 года, регистрация ФИО1 имеет непрерывны характер с 18 мая 2015 года по настоящее время, П.М.В. с 27 апреля 2013 года по настоящее время, М.А.Е. с 14 февраля 2017 года по настоящее время на территории Тюменской области.

Требования ФИО1 об установлении факта ее проживания и детей на территории Тюменской области подлежит удовлетворению, ФИО1 и ее дети А. и М. проживали на территории Тюменской области в течение пяти лет на момент обращения ее в Администрацию г.Ишима и с настоящим иском в суд.

Установление указанного факта необходимо истцу для повторного обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, (…) года рождения на территории (…) с 30 августа 2016 года до 07 августа 2017 года.

Установить факт проживания П.М.В., (…) года рождения, на территории (…) с 30 августа 2016 года до 01 августа 2018 года.

Установить факт проживания М.А.Е., (…) года рождения на территории (…) с 01 ноября 2016 года до 13 февраля 2019 года включительно.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева