РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2022-016266-82

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-101/23 по административному исковому заявлению ФИО кФИО Военному комиссариату (объединенного) адрес, Военному комиссариату г.Москвы об отмене решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИОбратился в суд с административным иском к Военному комиссариату (объединенного) адрес об отмене решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы.

В обоснование иска указал, что является студентом 5 курса очной формы обучения МГРИ-РГГРУ им. фио, Специальность – 21.05.03 «технология геологической разведки», специализация №3 - «Технология и техника месторождений полезных ископаемых». ФИО не был отчислен ввиду академической неуспеваемости, нарушения дисциплины или совершения каких-либо противоправных действий, никаким санкциям со стороны руководства университета не подвергался. Обучение он был вынужден прервать в связи с личными, семейными обстоятельствами. 18 апреля 2022 годФИО был отчислен по собственному желанию путем подачи заявления, что подтверждается выпиской из приказа №18-04/386 от 20 апреля 2022 года. 12 августа 2022 годФИО был восстановлен в тот же ВУЗ, на ту же учебную программу и ту же специализацию путем подачи заявления о восстановлении № 18-04/827 от 12 августа 2022 года. В настоящее время продолжает свое обучение в ВУЗе, академических задолженностей не имеет, учебную дисциплину не нарушает. Так каФИО был отчислен по собственному желанию и срок его отсрочки не был увеличен, то в соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», его право на отсрочку должно быть сохранено.

Таким образом, административный истец просит суд:

- отменить решение призывной комиссии и предоставить ему отсрочку от прохождения воинской службы в соответствии со ст. 24 пункт 1 подпункт «б» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда от 31.01.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат г. Москвы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фио ФИО, ...паспортные данные состоит на учете в ОВК адрес.

Согласно выписки из приказа № 18-04/386 от 20.04.2022 г. ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фиоФИОФИОтчислен с 5 курса очной формы обучения с 18 апреля 2022 года, причина отчисления: по собственному желанию, основания: личное заявление студента с визами исполняющего обязанности проректора по учебной работе и декана факультета.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фио» № 323 от 07.09.2017г. ФИО1 в 2017 году поступил в указанное высшее учебное заведение (приказ о зачислении № 18-04/642 от 03.08.2017г.), окончание обучения – 2022 год.

Решением призывной комиссии от 18.12.2017г. ФИО1 предоставлено отсрочка от призыва на военную службу до 2022 года, на период обучения в высшем учебном заведении

Согласно выписки из приказа № 18-04/827 от 12.08.2022 г. ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фиоФИО восстановлен для обучения на 5 курс по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с 01 сентября 2022 года на вакантное бюджетное место на основании личного заявления студента.

Согласно справке от 24 ноября 2022 года ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фиоФИО является студентом ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фио» 5 курса очной формы обучения факультета технологии разведки и разработки, обучается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, приказ о зачислении от 03.08.2017 года № 18-04/642, начало обучения 01.09.2017 г., окончание обучение 31.08.2023 г.

Согласно справке от 09 ноября 2022 года ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фиоФИО в 2017 году поступил в ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фио», в настоящее время обучается на 5 курсе очной формы обучения, срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения 5 лет.

Согласно выписки из протокола №5 решения призывной комиссии адрес от 14 ноября 2022 годФИО признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) и призван на военную службу.

Согласно акта от 14 ноября 2022 годФИОФИОтказался от вручения повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

По утверждению административного истца решение призывной комиссии принято в нарушение ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так как он имеет право на отсрочку в связи с прохождением обучения в ВУЗе.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Согласно п. 1. 8 Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 21.05.03 Технология геологической разведки (утр. Приказом Минобрнауки России от 12.08.2020 N 977) срок получения образования по программе специалитета (вне зависимости от применяемых образовательных технологий): в очной форме обучения, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, составляет 5 лет.

Разрешая требования об оспаривании решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от прохождения военной службы, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены. При этом суд исходит из того обстоятельства, чтФИО был зачислен в ФГБОУ ВО «Российский государственный геологоразведочный университет имени фио» приказом о зачислении от 03.08.2017 года № 18-04/642, срок получения образования по указанной программе специалитета составляет 5 лет, таким образом, отсрочка от призыва на военную службу действовала с начала обучения 01.09.2017 года по 31.08.2022 года, в соответствии с положениями п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу сохраняется за гражданином при восстановлении в той же образовательной организации, если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается. Таким образом, восстановление ФИО1 в образовательной организации не может повлечь увеличение срока предоставления отсрочки от призыва на военную службу, который истек 31.08.2022 года.

В подтверждение вышеуказанного вывода судом исследовано личное дело призывника ФИО и представленные к административному иску документы.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 13 вышеуказанного Положения Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения).

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО кФИО Военному комиссариату (объединенного) адрес, Военному комиссариату г.Москвы об отмене решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2023 года.