Дело № 34RS0027-01-2023-002198-66 (№ 2а-1895/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 25 декабря 2023 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Л.М.,

с участием прокурора Смутиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2022 г. по делу № 34RS0042-01-2022-000093-41 (2а-201/2022) в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основанию, предусмотренному части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая, что тот систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения о возможном установлении дополнительных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

Административный истец просит суд дополнительно установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2022 г. по делу № 34RS0042-01-2022-000093-41 (2а-201/2022) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., освобождающемуся 01 мая 2022 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 29 апреля 2030 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

23.05.2022 ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений. Он также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2022 г. ФИО1 административные ограничения решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2022 г. дополнены запретом на посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Несмотря на установление ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается следующими доказательствами:

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 по делу № АБ 0596731/927, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении АВ 1088211/1413 от 04.09.2023, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении АВ 1088190/1440 от 13.09.2023, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей реализации основных задач административного надзора, а также учитывает личность ФИО1, осужденного за тяжкое преступление - кражу совершенную группой лиц по предварительному сговору, при наличии в действиях опасного рецидива, склонен к употреблению спиртных напитков, дерзкому и вызывающему поведению, что свидетельствует о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание, что дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность свидетельствует об определенном образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Избранный истцом вид административного ограничения, об установлении которого он ходатайствует, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Характер административных правонарушений, совершенных ФИО1, ввиду несоблюдения им административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, свидетельствует о целесообразности применения в отношении него запрошенного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнительно установить на весь срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., как лица, в отношении которого решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2022 г. по делу № 34RS0042-01-2022-000093-41 (2а-201/2022) установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

Остальные ограничения оставить без изменения.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2023 г.

Судья Н.В. Шевлякова