Решение по делу № 2-633/2023 от 21.08.2023

УИД 02RS0009-01-2023-000820-37 Дело № 2-633/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Молодых Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к сельской администрации Чемальского сельского поселения о сохранении здания в реконструированном виде, признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратилась ФИО1 с исковым заявлением к сельской администрации Чемальского сельского поселения о сохранении здания с кадастровым номером 04:05:010101:378, общей площадью 888,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 по адресу: Республика Алтай, <...> здание №1в, в реконструированном состоянии согласно сведениям технического плана от 03 июня 2023 г.; и признать за истицей права собственности на здание - Комплекс придорожного сервиса с кадастровым номером 04:05:010101:378, общей площадью 888,5 кв.м., количество этажей 3, в том числе, подземных 1, адрес (местоположение): Республика Алтай, <...> здание №1в, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 по адресу: Республика Алтай, <...> уч.1в.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 2-хэтажного здания с кадастровым номером 04:05:010101:378, площадью 252,5 кв.м., с наименованием - Комплекс придорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 площадью 2046 кв.м., из земель населенных пунктов для гостиничного обслуживания, по адресу: Республика Алтай, <...> здание №1в.

Несмотря на то, что здание изначально было построено как 3-хэтажное, подвал, в котором расположена котельная и подсобное помещение, сотрудниками БТИ не был указан в технической документации 2007 г. как подземный этаж.

В последующем при проведении обследования здания в 2018 г. МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район» подвальное помещение было указано как подземный этаж, но при этом количество этажей 2, а не 3.

В период с 2020 по 2022 истцом была произведена реконструкция здания путем возведения пристроя – гаражного бокса на первом этаже и подсобных помещений на втором этаже, для доступа на который было произведено устройство лестницы с внешней (фронтальной) стороны пристроенной части здания. Подвальное помещение осталось без изменений, была произведена незначительная перепланировка внутренних помещений второго этажа, которая не повлияла на изменение технических характеристик и площади здания. Однако вышеуказанные мероприятия повлекли за собой значительное увеличение общей площади здания.

Реконструкция здания была начата истцом без разрешения, что послужило основанием для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию. 28.11.2022 истцом было подано заявление в сельскую администрацию «Чемальского сельского поселения» на выдачу разрешения на реконструкцию принадлежащего ей здания, 29.11.2022 ответчиком истцу было отказано по основанию: установление факта строительства объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Реконструированное здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу, возведено с соблюдением градостроительных отступов в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Чемальское сельское поселение». Права и законные интересы собственников смежных участков не нарушены. Техническим обследованием установлено, что в результате произведенной реконструкции, здание - Комплекс придорожного сервиса соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данный объект может существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей. Ссылаясь на положения статей 29 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), 222, 260, 263 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), истец просит сохранить здание в реконструированном виде, признать право собственности на здание.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик представителя для участия в деле не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

В соответствии с пунктом 3 данной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.).

По делу установлено, что истец является собственником здания 3-хэтажного здания с кадастровым номером 04:05:010101:378, общей площадью 888,5 кв.м., с наименованием - Комплекс придорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 площадью 2046 кв.м., из земель населенных пунктов для гостиничного обслуживания, по адресу: Республика Алтай, <...> здание №1в.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что истец обращался в сельскую администрацию «Чемальского сельского поселения» с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию здания, однако ему в этом было отказано.

Согласно выводам акта технического обследования Комплекса придорожного сервиса - здание, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> здание №1в, соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данный объект может существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей.

Указанное техническое обследование и заключение выполнено компетентными специалистами, имеющими необходимый опыт работы и квалификацию, в целом соответствует предъявляемым требованиям и содержит ответы на все поставленные вопросы, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, учитывая, что постройка соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом земельный участок, на котором расположено здание, принадлежит истцу на праве собственности, суд считает возможным иск удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд также исходит из того, что одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс РФ и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). В данном случае, по сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:1798, собственником которого является истец – гостиничное обслуживание, следовательно, удовлетворив исковые требования ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка будет соответствовать назначению объекта, который на нем расположен.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Одним из способов защиты прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, является признание права.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются, в том числе, судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к сельской администрации Чемальского сельского поселения о сохранении здания в реконструированном виде, признании права собственности на здание, удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером 04:05:010101:378, общей площадью 888,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 по адресу: Республика Алтай, <...> здание №1в, в реконструированном состоянии согласно сведениям технического плана от 03 июня 2023 г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт <...>, выдан 21.02.2021 МВД по Республике Алтай, код подразделения 040-005, право собственности на здание - Комплекс придорожного сервиса с кадастровым номером 04:05:010101:378, общей площадью 888,5 кв.м., количество этажей 3, в том числе, подземных 1, адрес (местоположение): Республика Алтай, <...> здание №1в, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:05:070201:1798 по адресу: Республика Алтай, <...> уч.1в.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное здание в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 г.