Дело № 2 –48/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 15 мая 2023 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Хопуновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельных участков, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, где просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> в части установления границы с земельным участком с кадастровым номером № <номер> и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости, установить границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> в геодезических координатах, выполненных кадастровым инженером ФИО4, отраженных в плане текущих измерений от <дата>. В обосновании иска указано, что на основании договора дарения от <дата> истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1750 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истцу стало известно, что вышеуказанный земельный участок самовольно занят ответчиками. ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, без согласия истца и без согласования границ земельного участка заняла часть принадлежащего истцу земельного участка площадью 876 кв.м. ФИО3, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, без согласия истца и без согласования границ земельного участка заняла часть принадлежащего истцу земельного участка площадью 874 кв.м. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.76,60 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.
Протокольным определением от 06.07.2022 в качестве третьего лица привлечена администрация Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Клименко В.В. требования поддержал по основаниям указанным в иске, дополнив, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено местоположение границ земельного участка истца, определенных при его предоставлении. Ответчиками при межевании земельных участков допущены нарушения, а именно включение в их состав земельного участка истца, согласование границ с истцом не производилось.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала по тем основаниям, что в 1992 году принадлежащий ей земельный участок был предоставлен ФИО5, им же проведено межевание земельного участка в 2003 году, в тот же год ответчик приобрела спорный земельный участок, где построила дом, вырастила сад.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 исковые требования не признал по тем основаниям, что заявленные истцом границы земельного участка не подтверждены, с момента предоставления земельного участка истца первоначальному собственнику он не обрабатывался, фактические его границы не известны.
Ответчик ФИО3 исковые требования не признала по тем основаниям, что приобрела спорный земельный участок площадью 930 кв.м в 2011 году у ФИО7, границы данного земельного участок были определены. Участок был заброшен, на нем росли деревья. На участке ответчиком возведен жилой дом, хозяйственные постройки, участок обрабатывается. В последующем ответчик дополнительно приобрела участок у администрации, увеличив первоначальный.
Истец, представитель администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района и области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения участников процесса, эксперта, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что ФИО5 на основании постановления Главы администрации Миловидовского сельского Совета от 08.05.1992 № <номер> и Государственного акта на право собственности на землю СМО-1р-16 № <номер> ( л.д.29-31,69-72 т.1) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,50 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для садоводства и огородничества. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер> ( предыдущий кадастровый № <номер>), границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в 2003 году ( л.д.102 т.1,электронный носитель кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № <номер>). По договору купли-продажи от 19.08.2003 ФИО5 продал вышеуказанный земельный участок ФИО2 ( л.д. 44 т.1), право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
ФИО7 на основании постановления Главы администрации Миловидовского сельского Совета от 08.05.1992 № <номер> ( л.д. 69-73 т.1) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для садоводства, огородничества и дачного строительства. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в 2011 году (л.д.74-97 т.1), при уточнении границ земельного участка, его площадь составила 930 кв.м. По договору купли-продажи от 02.11.2011 ФИО7 продала вышеуказанный земельный участок ФИО3 ( л.д. 46-47 т.1), право собственности зарегистрировано в установленном порядке. 01.08.2016 между ФИО3 и администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района и области заключено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 930 кв. м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1128 кв. м. В результате перераспределения образован земельный участок общей площадью 2058 кв.м, с кадастровым номером № <номер>, на который зарегистрировано право собственности за ФИО3 ( л.д.51 т.1). На данном земельном участке ФИО3 возведен жилой дом площадью 123,2 кв.м, с присвоением кадастрового номера № <номер> ( л.д.1-32 т.3).
ФИО8 на основании постановления Главы администрации Миловидовского сельского Совета от 08.05.1992 № <номер> и Государственного акта на право собственности на землю СМО-1р-16 № <номер> ( л.д.35-37,69-72 т.1) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,175 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для садоводства и огородничества. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По договору купли-продажи от <дата> ФИО8 продала вышеуказанный земельный участок Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви», последняя в свою очередь по договору купли-продажи от 05.10.2020 продала земельный участок ФИО1 ( л.д. 48 т.1), право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на установление границ земельных участков ответчиков без учета первоначальных документов, содержащих данные о местоположении границ земельного участка истца.
Согласно заключения эксперта, выполненного ООО «ПКФ Геодезия», установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> (участок истца) и № <номер> ( участок ответчика ФИО2) в соответствии с документами не возможно. В материалах дела имеются государственные акты на право собственности землей СМО-1р-16 № <номер> ( т.1 л.д.29-30) ( участок ФИО2), СМО-1р-16 № <номер> ( л.д.35-37) ( участок ФИО1), в которых содержится информация о размерах границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( 25*70м площадью 1750 кв.м) и земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( 50*100м площадью 5000 кв.м). В государственном акте на право собственности на землю СМО-1р-16 № <номер> имеются сведения ( фамилии первоначальных правообладателей земельных участков ) о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> должны быть смежными. Также сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> на спорной территории, подтверждается информацией, содержащейся в государственном акте СМО-1р-16 № <номер> ( л.д.154-157 т.1) на земельный участок с кадастровым номером № <номер> и информацией содержащейся в выкопировке фрагмента схемы земельных участков <адрес> ( т.1 л.д.129-130). Однако в вышеуказанных документах отсутствуют координаты поворотных точек границ и линейные размеры, имеющие жесткую привязку от поворотных точек границ земельных участков относительно объектов природного или искусственного происхождения, существующих на местности на момент изготовления документов и сохранившихся по настоящее время.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>)-участок ответчика ФИО3 в соответствии с документами невозможно. В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 16.06.2016, в которой содержится информация об образовании нового земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 2058 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <номер> с землями неразграниченной государственной собственности. Исходя из схемы первоначальный земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположен между земельным участком с кадастровым номером № <номер> и земельным участком с кадастровым номером № <номер>. Описанные сведения противоречат правоустанавливающим документам на земельный участок с кадастровым номером № <номер>( л.д.35-37 т.1), № <номер> ( л.д.154-156 т.1), а также противоречат сведениям схемы земельных участков <адрес> ( л.д.129-130 т.1) Согласно данным документам, на спорной территории земельный участок с кадастровым номером № <номер> располагаться не должен, должны располагаться земельные участки с кадастровыми номерами № <номер>, затем участок с кадастровым номером № <номер>, затем участок с кадастровым номером № <номер>. В отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № <номер> в материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке от 12.04.2010, выписка из постановления Главы администрации Пригорского сельского округа № <номер> от 18.10.2002, архивная выписка № <номер> от 15.03.2010 из постановления Главы администрации Миловидовского сельского поселения № <номер> от 08.05.1992, в которых содержится информация о первоначальном правообладателе - ФИО7, о площади земельного участка равной – 1500 кв.м и о местоположении указанного земельного участка в <адрес> по <адрес>-либо информации характеризующей местоположение земельного участка на местности, относительно иных земельных участков, вышеописанные документы не содержат. Также в имеющихся документах отсутствуют координаты поворотных точек границ и линейные размеры, имеющие жесткую привязку от поворотных точек границ земельного участка относительно объектов природного или искусственного происхождения, существующих на местности на момент изготовления документов и сохранившихся по настоящее время. Также в связи с отсутствием информации о местоположении земельного участка с кадастровым номером № <номер> на фрагменте земельных участков <адрес> ( л.д.129-130 т.1)) невозможно определить в какой части <адрес> <адрес>, первоначально предоставлялся исследуемый земельный участок.
Исходя из невозможности точного установления первоначальных границ спорных земельных участков по имеющимся документам, ответить на вопрос по каким причинам возникли несоответствия в их местоположении, и какие действия необходимо осуществить для их устранения не представляется возможным.
Основываясь на проведенном анализе, данные которого отражены выше, эксперт пришел к выводу, что установить наложение местоположения границ по документам и по фактическому использованию, с указанием параметров такого наложения, его координат и площади, а также определить точные причины его возникновения не представляется возможным.
Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>( земельный участок истца) не определено, так как земельный участок на местности не имеет существующих границ и правообладателем фактически не используется. Территория, которая должна размещать земельный участок с кадастровым номером № <номер>, преимущественно занята существующими границами фактического пользования земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( земельный участок ответчика ФИО3) и объектами на нем расположенными (жилой дом, хоз.постройки).
Земельный участок с кадастровым номером № <номер> должен быть приближен к прямоугольной форме с линейными размерами границ 25*70 м площадью 1750 кв.м и располагаться между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер>. На местности участок фактических границ не имеет, правообладателем не используется. Территория, расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер> имеет ширину 13 м, что является недостаточным для размещения земельного участка с кадастровым номером № <номер>, соответствующего правоустанавливающим документам. Более того описанная территория полностью занята границами земельного участка с кадастровым номером № <номер> (образованного путем перераспределения № <номер>), и застроена жилым домом и хозяйственными постройками, принадлежащими правообладателю земельного участка с кадастровым номером № <номер>.
Земельный участок с кадастровым номером № <номер> должен быть приближен к прямоугольной форме с линейными размерами границ 50*100 м, декларированной площадью 4960 кв.м и располагаться северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № <номер>.Фактическая площадь земельного участка в существующих ограждениях составляет 51-54м, что превышает декларированную ширину на 1-4 м. Однако в связи с невозможностью установления границ по документам, невозможно определить за счет какой именно территории увеличена ширина описанного земельного участка. Исходя из изложенного эксперт пришел к выводу о невозможности проведения корректировки границ, в связи с отсутствием свободной от застройки территории, которая бы обладала необходимыми размерами и позволила бы разместить земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> ( л.д.76-120 т.3).
В судебном заседании эксперт ФИО9 выводы поддержал.
Опрошенный в судебном заседании специалист ФИО4 суду пояснил, что при составлении плана текущих изменений от 26.01.2022 границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> определены по выписке из реестра и копии плана ( приложения к Госакту). Ранее в 2007 году к нему за составлением плана обращалась ФИО10, смежником которой являлась ФИО8, последняя присутствовала при межевании. Граница между участками Бойко и ФИО8 была определенна межой.
Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ, в том числе земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действовавшей до 1 июля 2022 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1.1 статьи 43 указанного Федерального закона в действующей редакции, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Из указанных положений закона, как в ранее действовавшей редакции, так и в действующей редакции, следует, что границы земельного участка определяются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В силу пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
Из заключения эксперта следует, что определить точное местоположение границ земельных участков с кадастровым номером № <номер> ( участок истца), земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( участок ответчика ФИО2), земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( после перераспределения с кадастровым номером № <номер>)- участок ответчика ФИО3, по первичным правоустанавливающим документам (Государственный актом на право собственности, постановление органа местного самоуправления о предоставлении в собственность ) невозможно в связи с отсутствием в данных документах координат характерных точек границ земельных участков и линейных размеров, имеющих жесткую привязку к объектам природного или искусственного происхождения, существующих на местности на момент изготовления документов и сохранившихся по настоящее время.
В соответствии с указанной выше нормой и установленными обстоятельствами по делу местоположение границ земельных участков сторон должно определять по фактической границе существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
В материалы дела представлен технический отчет по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3030101:3 ( участок ответчика ФИО2) от 07.08.2003 ( л.д.102 т.1).
На момент проведения землеустроительных работ земельного участка ФИО2 (ранее ФИО5)., правовое регулирование землеустройства было установлено Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве".
В соответствии с о ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ( здесь и далее в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка) межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Аналогичные положения содержатся в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года.
Положениями Инструкции предусмотрено, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца (п. 9.2).
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Согласно ч.4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
В чертеже границ земельного участка, принадлежащего ФИО2 ( ранее ФИО5), являющегося приложением к Госакту на право собственности на землю ( л.д.29-30 т.1) указаны смежества по точкам «А»- «Б» – Ягнешко, «Б»-«В»- «Г» - земли сельского Совета, «Г» - «А» - дорога.
Согласно акта согласования границ земельного участка, принадлежащего ныне ФИО2 усматривается, что границы участка, подлежащего межеванию, были согласованы без отказов и разногласий с правообладателями соседних земельных участков. На момент согласования границ никем из смежных землепользователей возражений по границам земельного участка ответчика не было.
Ввиду отсутствия возражений и споров, связанных с уточнением границ земельного участка, являющихся границами другого земельного участка (смежного), межевание было произведено. Земельный участок ФИО2 был сформирован, границы установлены, произведен его государственный кадастровый учет.
Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( участок ответчика ФИО3 ) от 28.02.2011 усматривается, что по выбору кадастрового инженера согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, было осуществлено посредством проведения собрания заинтересованных лиц (смежных землепользователей), извещение о проведении которого опубликовано в газете Смоленского района Смоленской области «Сельская правда» от 30 декабря 2010 года.
Текст извещения о проведении собрания, а также срок его опубликования и срок представления мотивированных возражений соответствуют требованиям части 10 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности".
Письменных возражений от прежних собственником земельного участка истца о местоположении границ земельного участка не поступило, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями части 3 статьи Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, принадлежащего ответчику, считается согласованным в установленном порядке.
Судом установлено, что границы земельного участка истца с кадастровым номером № <номер>( участок истца) по первичным правоустанавливающим документам и по фактическому землепользованию не определены, поскольку фактические границы данного участка на местности в виде заборов, ограждений или строений представлены не были.
Определить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> на границы земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами № <номер> экспертным путем не представилось возможным по причине невозможности смоделировать границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> на основании правоустанавливающих документов, а также отсутствия фактических границ данного участка.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов при уточнении местоположения границ земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО2 и ФИО3, так кадастровые работы в 2003 и 2011 года соответственно проводились прежними собственниками участков по фактически сложившимся границам, поскольку правоустанавливающие документы на земельные участки ответчиков не содержат уникальных характеристик земельных участков, позволяющих идентифицировать их на местности, что полностью согласуется с требованиями по уточнению границ земельного участка, содержащимися в указанных выше нормах права, порядок межевания земельных участков ответчиков соблюден, доказательств местоположения границ земельного участка истца в заявленном месте, а также их соответствие сведениям о таком земельном участке, содержащимся в первичных правоустанавливающих документах и в исходных документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или фактическому землепользованию истцовой стороной не представлено, при заключении сделки дарения земельного участка истцом границы данного земельного участка на местности не определялись и не проверялись, в деле также имеются доказательства невозможности определения наложение земельного участка истца на земельные участки ответчиков, а также невозможности определения границы земельного участка истца ввиду того, что такие границы не указаны в документах, а также не зафиксированы на местности в виде забора, или иных объектов искусственного или естественного происхождения, в связи с чем в удовлетворении требований о признании результатов межевания земельных участков ответчиков недействительными, исключении сведений об их границах из единого государственного реестра недвижимости и установлении границ земельного участка ответчика в геодезических координатах, выполненных кадастровым инженером ФИО4 в плане текущих изменений от 26.01.2022, суд отказывает.
Показания специалиста не подтверждают существование спорного земельного участка в границах, указанных истцом в привязке к территории более 15 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № <номер>, об исключении сведения об их границах из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>-отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2023 года.
Председательствующий:подпись. Ульяненкова О.В.