УИД 31RS0016-01-2022-005049-12 Дело №2а-4086/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокуратуры Белгородского района, действующей в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2022 административный истец прокуратура Белгородского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит:

1) признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по доменным именем /, содержащую сведения об изготовлении, продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и специальной техникой, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации;

2) включить в Единый реестр (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации) доменное имя сети Интернет: /.

Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.05.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен номер №2а-4086/2022, лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке письменного (упрощенного) производства. Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил. От представителя заинтересованного лица поступило сообщение о том, что по состоянию на 08.06.2022 упомянутый Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты открытого доступа на Интернет-ресурс с сетевым адресом: /, содержащий сведения о платных услугах по изготовлению и продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, в том числе лицам, лишенных водительских прав. Вход на Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При открытии указанного Интернет-ресурса появляется графическое и текстовое изображение с предложением изготовления и покупки водительских удостоверений.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующие положения закона.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями (ст. 327 УК Российской Федерации).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 гл. 32 УК Российской Федерации).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений за плату без исполнения обязанности по обучению и прохождения итоговой экзаменации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к Интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительских удостоверений за плату без исполнения обязанности по обучению и прохождения итоговой экзаменации.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащим запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

На момент проверки Интернет-ресурса и рассмотрения дела установлено, что он в Едином реестре отсутствует, информация на нем осталась прежней, владелец Интернет-ресурса не установлен.

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, 29, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом: ого доступа на Интернет-ресурс с сетевым адресом: /, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск прокуратуры Белгородского района, действующей в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсе с сетевыми адресом: /, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом: / в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 13.07.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение16.07.2022