Дело № 2а-3536/2023
УИД 26RS0010-01-2023-005210-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Демьянова Е.В.,
при секретаре Хачатуровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО1 о признании бездействий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, ссылаясь на то, что 9 января 2020 года ООО ПКО «АФК» заказным письмом направило в Георгиевский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю исполнительный документ № 2-1698-07-421/2019 от 5 ноября 2019 года, выданный судебным участком № 2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Согласно информации на официальном сайте Почты России (почтовое отправление с идентификатором 60399541123036) вручено адресату 6 февраля 2020 года.
Однако, до настоящего времени административный истец не уведомлен службой судебных приставов о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.
В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.
Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1698-07-421/2019 от 5 ноября 2019 года, выданного судебным участком № 2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края и обязать устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики – старший судебный пристав Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, представитель Управления ФССП по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
С учетом изложенного суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, в том числе представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ приведен примерный перечень исполнительных действий.
В ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ отражено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В указанной федеральной норме установлен примерный перечень мер принудительного исполнения.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и усматривается из материалов исполнительного производства, что постановлением судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 21 января 2020 года возбуждено исполнительное производство № 4353/201/26010-ИП в отношении должника ФИО2 на основании поступившего судебного приказа № 2-1698-07-421/2019, выданного 5 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 31 432,63 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 29 сентября 2020 года исполнительное производство № 4353/20/26010-ИП в отношении должника ФИО2 окончено. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на административного ответчика в таком случае возлагается обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава - исполнителя.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-1698-07-421/2019, выданного 5 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» судебным приставом –исполнителем 21 января 2020 года было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого предпринимались действия по исполнению судебного акта, суд приходит к выводу, что основания, указанные в качестве обоснования заявленных административных исковых требований не нашли своего подтверждения, соответственно не могут быть признаны законными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, при проверке почтового отправления с идентификатором 60399541123036, установлено, что данное почтовое отправление осуществлено в адрес Георгиевского РОСП от имени Отправителя СААБ, в том время, как взыскателем согласно судебному приказу является ООО «Агентство Финансового Контроля».
При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО1 о признании бездействий, выразившихся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1698-07-421/2019 от 5 ноября 2019 года, выданного судебным участком № 2 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края и обязать устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Судья Е.В.Демьянов
(Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года)