Дело № 12-661/2023
РЕШЕНИЕ
13.09.2023 г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 07.06.2023 врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, которым ФИО1, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением должностного лица от 07.06.2023 ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, заявитель считает постановление № 18810366230099505420 от 07.06.2023 незаконным и просит его отменить, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. В обосновании доводов отмечает, что 02.05.2023 в 15:13 был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки режима труда и отдыха, в его машине производилась распечатка тахографа, по результатам исследования должностное лицо пришло к выводу о нарушении им п. 10 приказа Минтранса России № 24 и п. 2.7 ПДД РФ. В жалобе отмечает, что о рассмотрении дела 07.06.2023 он был уведомлен, полагает, что по приезду в указанное в постановлении время не поставил тахограф в режим отдыха. Отмечает, что не находился в движении 24 часа. Также просит учесть, что у него проблемы со здоровьем и он физически не мог управлять транспортным средством длительное время.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали. При этом Блинов подтвердил, что он является индивидуальным предпринимателем, выполняет грузоперевозку. Не может в настоящее время пояснить, почему в своих объяснениях от 02.05.2023 он указал, что не знает, почему тахограф показывал выявленные результаты (Л.д. 6 административного материала). Также пояснил, что его рабочее время не связано только с управлением автомобиля. 02.05.2023 около 11:00 он был в движении, а около 15:00 его остановили сотрудники ГИБДД. Также пояснил, что использование тахографа в его деятельности обязательно, когда в результатах указано 00:00 – значит машина стояла. При этом не заявляет, что находился в составе экипажа.
О рассмотрении жалобы также уведомление направлялось должностному лицу, ходатайств об отложении судебного заседания не было, возражений о рассмотрении жалобы при состоявшейся явке не последовало. Жалоба рассмотрена при состоявшейся явке, по поступившим материалам.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав заявителя, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 3 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).
Приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424 (ред. от 12.01.2022) «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61352) в пункте 10 установлено, что время управления автомобилем в течение каждого периода времени, не превышающего 24 часов, ограниченного началом рабочего времени водителя и временем применения ежедневного отдыха продолжительностью, установленной пунктом 18 настоящих Особенностей (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.
Согласно пункту 18 продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в течение ежедневного периода должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода.
Согласно п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения, управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха.
Как следует из постановления об административном правонарушенииот 07.06.2023: 02.05.2023 в 15:00 по адресу: <адрес> ФИО1 будучи индивидуальным предпринимателем и являясь субъектом транспортной деятельности, выпустил на линию ТС категории № 3 предназначенное для перевозки грузов, а именно ДАФ CF г/н № оборудованное тахографом устройством контроля режима труда и отдыха водителя – тахографом, 01.05.2023 общее время смены водителя составило 24 ч, из них прочие работы 22 ч. 28 мин., чем нарушил п. 10 приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424, п. 2.7 ПДД РФ.
В представленных материалах: в протоколе 86 ХМ № 479409, объяснениях, выписке из ЕГРИП содержатся сведения, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность, связанную с грузоперевозками.
О рассмотрении административного протокола Блинов был уведомлен заблаговременно (Л.д. 2 административного материала), ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял.
Постановление получил 28.06.2023 (Л.д. 1 оборот административного материала), в установленный срок реализовал свое право на обжалование указанного постановления.
Информация, зафиксированная в распечатке тахографа, не противоречит информации указанной в протоколе и административном постановлении (Л.д. 7 оборот административного материала). Так установлено, что 01.05.2023 пройдено 84 км (время 01 ч. 31 мин.), иные работы 22 ч. 29 мин., что в совокупности составляет общее время смены водителя 24 ч.
В "ГОСТ 34005-2022. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства. Тахографы цифровые. Технические требования и методы испытаний" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.02.2022 N 87-ст) приведены символы и обозначения, касающиеся «Деятельности и периода времени». Так символ обозначает другую работу, время в распечатке (Л.д. 7 оборот административного материала) составляет 22 ч. 29 мин.; символ обозначает отдых/перерыв, время в распечатке (Л.д. 7 оборот административного материала) составляет 00:00; символ обозначает управление, время в распечатке (Л.д. 7 оборот административного материала) составляет 01 ч. 31 мин.
Таким образом, обстоятельства указанные в административном протоколе и постановлении соответствуют представленным материалам.
Вывод о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, копия протокола вручена ФИО1; объяснениями ФИО1 от 02.05.2023, где содержится разъяснение процессуальных прав, отражено, что во время остановки транспортного средства ФИО1 им управлял; распечаткой тахографа от 02.05.2023; ксерокопиями документов: свидетельство о регистрации транспортного средства; выпиской из ЕГРИП, отражено, что с 12.09.2017 ФИО1 внесен в реестр индивидуальных предпринимателей, наименование вида деятельности – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, предоставление услуг по перевозкам. ФИО1 не заявлял, что установленный в автомобиле тахограф находился в неисправном состоянии или не работал.
В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом в полной мере проведена оценка представленных материалов.
Несоблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации источников повышенной опасности представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
Оснований для изменения вида назначенного административного наказания на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ.
Дело рассмотрено должностным лицом ГИБДД в пределах имеющейся компетенции и в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки, с учетом положений и сроков, закрепленных в ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО4 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления № 18810366230099505420.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого акта должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление № 18810366230099505420 от 07.06.2023, которым ИП ФИО1, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись) Т.С. Чащина
<данные изъяты>
<данные изъяты>