Дело № 2а-3869/2025 УИД 78RS0020-01-2025-002511-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 16 апреля 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России «Пушкинское» к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания,

с участием прокурора Костиной А.И., адвоката Бусыгиной Е.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика несовершеннолетней ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, представителя органа опеки и попечительства ФИО4, педагога ФИО5, представителя Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге ФИО6

УСТАНОВИЛ:

УМВД России «Пушкинское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: ..., в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком до 30 суток, до передачи законным представителям, в целях защиты ее жизни и здоровья, предупреждения совершения с ее стороны повторных правонарушений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 является ученицей ГБОУ школа-интернат № 8, систематически самовольно уходит из дома, ведет антиобщественный образ жизни: употребляет спиртные напитки и наркотические средства с незнакомыми людьми, которые ведут антиобщественный образ жизни, совершает мелкие кражи, учебу не посещает. За 2024 год несовершеннолетняя ФИО1 в розыске была шесть раз, один раз находилась в Федеральном розыске по территории России. С начала 2025 года по настоящее время несовершеннолетняя в розыске была четыре раза, два раза в Федеральном розыске по территории России.

Несовершеннолетняя состоит на профилактическом учете в ОДН УУП и ПДН УМВД России с 31.10.2022 и до настоящего времени мер к исправлению не принимает. Мать несовершеннолетней ФИО3 с поведением дочери не справляется, на ситуацию повлиять не может, самоустранилась от ее воспитания, дочь полностью вышла из-под ее контроля. В настоящее время решается вопрос о лишении ее родительских прав, очередное судебное заседание назначено на 13.05.2025. ФИО3 также состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское» с 31.01.2022, неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Была привлечена к административной ответственности 14.10.2022 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 05.04.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 18.06.2024 по ст.20.22 КоАП РФ, 30.05.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 24.10.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 19.07.2024 по ст. 20.22 КоАП РФ, 02.07.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 14.08.2024 по 4.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 07.02.2025 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 26.02.2025 по ст. 20.22 КоАП РФ, 22.12.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Несовершеннолетняя ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с матерью, старшими братом и сестрой и воспитывается в неполной семье). Семья проживает в социальном жилье, общий заработок семьи на 4 человек составляет 50 000 рублей. В квартире по месту жительства несовершеннолетней грязно, постоянно не убрано, жилое помещение захламлено различными вещами, в квартире стоит специфический запах. Согласно характеристике из ГБОУ школы интернат № 8 несовершеннолетняя ФИО1 обучается по адаптированной основной образовательной программе основного общего образования, учебная мотивация значительно снизилась, интерес к школьной жизни исчез. Уроки посещает без желания, на уроках пассивна, пропускает огромное количество учебных занятий без уважительной причины. Внеурочные занятия не посещает. Склонна к прогулам и самовольным уходам. Замечена в порче школьного имущества. У девочки наблюдается эмоциональная напряженность, неустойчивость, склонность к конфликтному поведению, потребность в эмоциональной близости со сверстниками, склонность к манипулированию, отмечается импульсивность реакций. Диана проявляет демонстративное поведение, непосредственность. В общении со взрослыми не всегда принимает авторитет взрослого. Свойственно провокационное поведение по отношению к учителям. Поведение требует постоянной коррекции. Замечена в использовании в речи нецензурных слов. Диана повторно оставалась на второй год обучения в 7 классе. Мать не является авторитетом для несовершеннолетней, не может контролировать ее поведение.

Несовершеннолетняя ФИО1 с 2015 года наблюдается в городской больнице № 20 Санкт-Петербурга у врача-психиатра. В связи с систематическими самовольными уходами из дома, психиатра посещает редко, лечения не принимает. В апреле 2023 года проходила лечение в Центре восстановленного лечения «Детская психиатрия» имени С.С. Мнухина. На основании изложенного, административный истец полагает необходимым поместить несовершеннолетнюю в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях защиты ее жизни и здоровья, а также предупреждения совершения с ее стороны повторных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик несовершеннолетняя ФИО1 против заявленных требований возражала.

Законный представитель административного ответчика ФИО3 выразила согласие с помещением дочери в Центр временного содержания для несовершеннолетних.

Адвокат Бусыгина Е.А. поддержала позицию малолетнего административного ответчика.

Представитель отдела опеки и попечительства Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга «поселок Шушары» ФИО4 полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Представитель Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге ФИО6 выразил позицию, что помещение несовершеннолетней в Центр временного содержания соответствует интересам административного ответчика.

Помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга Костина А.И. дала заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно пунктам 1, 4, 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, безнадзорных или беспризорных; употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы, в том числе, в приговоре, определении или решении суда; постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; документах, определенных настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ основанием помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Из материалов дела следует, что 14.04.2025 была задержана и в 23 часа 05 минут доставлена в дежурную часть УМВД России «Пушкинское» несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в 22 часа 54 минуты по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, ул. Галицкая, д. 2, корп. 2, употребляла наркотические или психотропные вещества без назначения врача.

Согласно протоколу доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России ФИО1 находилась без надзора родителей в ночное время в состоянии наркотического опьянения, находится в федеральном розыске.

За 2024 год несовершеннолетняя ФИО1 в розыске была шесть раз, один раз находилась в Федеральном розыске по территории России. С начала 2025 года по настоящее время несовершеннолетняя в розыске была четыре раза, два раза в Федеральном розыске по территории России.

Несовершеннолетняя ФИО1 является ученицей 7 класса ГБОУ школа-интернат № 8. Согласно характеристике учебного заведения, учебу фактически не посещает, не аттестована по многим школьным предметам. В третьей четверти была в школе три дня, в четвертой четверти к занятиям не приступила. ФИО1 уроки посещает без желания, на уроках пассивна, пропускает огромное количество учебных занятий без уважительной причины. Внеурочные занятия не посещает, склонна к прогулам и самовольным уходам. Замечена в порче школьного имущества. У девочки наблюдается эмоциональная напряженность, неустойчивость, склонность к конфликтному поведению, потребность в эмоциональной близости со сверстниками, склонность к манипулированию, отмечается импульсивность реакций. Диана проявляет демонстративное поведение, непосредственность. В общении со взрослыми не всегда принимает авторитет взрослого. Свойственно провокационное поведение по отношению к учителям. Поведение требует постоянной коррекции.

Несовершеннолетняя состоит на профилактическом учете в ОДН УУП и ПДН УМВД России с 31.10.2022 и до настоящего времени. Мать несовершеннолетней ФИО3 также состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское» с 31.01.2022, с поведением дочери не справляется, дочь полностью вышла из-под ее контроля. В настоящее время решается вопрос о лишении ее родительских прав, очередное судебное заседание назначено на 13.05.2025.

ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Была привлечена к административной ответственности 14.10.2022 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 05.04.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 18.06.2024 по ст.20.22 КоАП РФ, 30.05.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 24.10.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 19.07.2024 по ст. 20.22 КоАП РФ, 02.07.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 14.08.2024 по 4.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 07.02.2025 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, 26.02.2025 по ст. 20.22 КоАП РФ, 22.12.2024 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Несовершеннолетняя ФИО1 с 2015 года наблюдается в городской больнице № 20 Санкт-Петербурга у врача-психиатра. В связи с систематическими самовольными уходами из дома, психиатра посещает редко, лечения не принимает. В апреле 2023 года проходила лечение в Центре восстановленного лечения «Детская психиатрия» имени С.С. Мнухина. Из пояснений административного ответчика и ее матери, ФИО1 неоднократно помещалась на стационарное лечение в больницу.

В судебном заседании ФИО1 факты периодического употребления наркотических средств и алкогольной продукции не отрицала, пояснила, что отказалась от прохождения медицинского освидетельствования после задержания, поскольку боялась помещения в психиатрический стационар, при этом знала, что в ее крови содержатся наркотические вещества, так как ранее принимала наркотики. Также несовершеннолетняя пояснила, что по месту регистрации с матерью не проживает, жила раньше с молодым человеком, потом в других местах. Место своего проживания в настоящее время назвать не смогла.

Мать несовершеннолетней ФИО3 пояснила, что не знает, где проживает дочь, в связи с чем регулярно обращается в правоохранительные органы с заявлениями о ее розыске. Дочь употребляет наркотики, контролю ее поведение не поддается, в связи с чем полагала помещение в Центр временного содержания несовершеннолетних необходимым для защиты ее жизни и здоровья.

На основании изложенного, принимая во внимание позицию законного представителя административного ответчика, отсутствие контроля за поведением несовершеннолетней, которая фактически является безнадзорной, место жительства ее неизвестно, а также принимая во внимание, что несовершеннолетняя ФИО1 состоит на учете комиссии по делам несовершеннолетних, ранее ее мать неоднократно привлекалась к административной ответственности за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения, либо употребления наркотических веществ, суд приходит к выводу о том, что необходимость проведения комплекса профилактических мероприятий в условиях Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей обусловлена интересами несовершеннолетней, защиты ее жизни и здоровья, формированием у нее положительного поведения, предупреждением совершения повторных правонарушений, что может быть реализовано в связи с наличием в Центре квалифицированных специалистов в области педагогики и психологии.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга о помещении несовершеннолетней ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 285.11 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел России «Пушкинское» удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнюю ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженку г. ..., в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок не более 30 суток, необходимый для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней, в целях зашиты ее жизни и здоровья, а также предупреждения совершения с ее стороны повторных правонарушений, до передаче законным представителям.

Указанный срок исчисляется со дня помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, его представителями в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 16.04.2025.