61RS0007-01-2022-004631-23

№ 2а- 4509/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Юрченко А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес>, Управлению ФИО2 по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес>, Управлению ФИО2 по <адрес>, ссылаясь на то, что на исполнении Пролетарского РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским районным судом <адрес>-на-ФИО10, предмет исполнения: об обращении взыскания на заложенное имущество должника ФИО1 На сайте ССП <адрес> htlps://r61.fssp.gov.rи1 указано, что указанное исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава- исполнителя ФИО7

Однако должник ФИО1 не была в установленном законом порядке уведомлена о возбуждении Пролетарским РОСП <адрес>-на-ФИО10 указанного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления судебного пристава-исполнителя ей не вручалась.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО10 ФИО8, без предварительного уведомления и в отсутствие должника ФИО1, составил Акт о наложении ареста (описи имущества) должника, а именно: земельного участка кадастровый № №, площадью 362 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; и жилого дома кадастровый №; общей площадью 384,4 кв. м., литер АГ, расположенных по адресу: <адрес>-на-ФИО10, <адрес> общей стоимости арестованного имущества - 14 798847,20 руб.

Однако при совершении процессуального исполнительного действия судебным приставом - исполнителем были допущены многочисленные нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, судебные приставы-исполнители в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» до наложения ареста вообще не уведомили должника о возбуждении ими в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не направили.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствии должника, без его надлежащего уведомления о времени и месте составления Акта.

Соответственно, должнику не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 50 и ч.5 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В результате этого должник был лишен возможности указать замечания по Акту, подавать ходатайства по существу процессуального исполнительного действия, в том числе замечания о правомерности наложения ареста на имущество.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в обжалуемом Акте указал, что указанное в Акте описи и ареста и приложениях к нему имущество оставлено на ответственное хранение ФИО1 Между тем, самому должнику при составлении Акта не было известно об оставлении ему имущества на ответственное хранение, и соответственно, о возникновении у него каких-либо обязательств и ответственности за их невыполнение, в Т.ч. уголовной ответственности за неисполнение обязанностей ответственного хранителя.

Тем самым, действиями и бездействием Пролетарского РОСП были нарушены предусмотренные законом права административного истца ФИО1

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Должник получал копию Акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ по почте ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок на обращение с административным иском административным истцом соблюден.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора федеральным законом не предусмотрен.

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на действия (бездействия) административного ответчика не подавалась.

Административный истец просит:

1. Признать незаконным действие (бездействия) административного ответчика Пролетарское РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским районный судом <адрес>-на-ФИО10, а именно: _ не извещение должника о возбуждении исполнительного производства,

Не извещение должника о дате и времени составления Акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ,

составление Акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии должника.

2. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования административного иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в на исполнении в Пролетарском РОСП <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> находится исполнительное производство № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пролетарский районный суд <адрес>-на-ФИО10, об обращении взыскания на принадлежащее ФИО1 заложенное недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый № №, площадью 362 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Индивидуальное жилищное строительство; жилой дом, кадастровый № № общей площадью 384,4 кв.м, литер Аг, расположенный по адресу: <адрес>-на-ФИО10, <адрес>, путем их продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 14798847.20 руб., в отношении должника ФИО1, адрес должника: 344000, ФИО4, <адрес>-на-ФИО10, <адрес>, в пользу взыскателя ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении направлено должнику почтовой корреспонденцией ( отправка №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства возвращено в адрес Пролетарского РОСП <адрес>-на-ФИО10, так как адресат не получил корреспонденцию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на недвижимое имущество должника на общую сумму 14798847.20 рублей.

Акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ направлен должнику почтовой корреспонденцией, получен.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» акт о наложении ареста составляется приставом-исполнителем в присутствии понятых и надлежащим образом заверенный направляется сторонам исполнительного производства.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

По правилам ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать. обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом не установлено нарушений в действиях судебных приставов – исполнителей. Так. Судебный пристав – исполнитель своевременно направил в адрес ФИО1 документы, которые она не получила на почте. При составлении акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 не присутствовала, о чем указано в самом акте при его составлении (л.д. 8- 11).

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были выполнены действия, предусмотренные законом, действия судебного пристава исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в этой связи, с учетом содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес>, Управлению ФИО2 по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 01 сентября 2022года.

Судья: Галицкая В.А.