Решение по делу № 2-599/2022 от 14.11.2022 - о признании недействительными свидетельства о праве частной собственности от 18.12.2013г., договора купли-продажи от 06.08.2018г., исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения объекта капитального строительства.

Евпаторийский городской суд (Республика Крым)

Категория дела О признании недействительными договора купли-продажи земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к <ФИО>, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать недействительным свидетельство о праве частной собственности на земельный участок от 18.12.2013, выданное на имя <ФИО>. Признать недействительным договор купли-продажи от 06.08.2018г, заключенный между

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к <ФИО>, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица Департамент

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 91RS0009-01-2022-000350-79

Дело № 2-599/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при помощнике судьи Ходаковской Ю.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчика ООО «Финансовые Решения» ФИО3, ФИО4

представителя ответчика ФИО5 – ФИО6

представителей третьего лица ФГКУЗ «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО7, ФИО8

представителей третьего лица Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю ФИО9, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО5, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации», Совет Министров Республики Крым, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными свидетельства о праве частной собственности от 18.12.2013г., договора купли-продажи от 06.08.2018г., исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации», Совет Министров Республики Крым, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными свидетельства о праве частной собственности от 18.12.2013г., договора купли-продажи от 06.08.2018г., исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения объекта капитального строительства.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования земельным участком, медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» принадлежал земельный участок общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выданным на основании решения Евпаторийского городского совета от 27.07.2001 года №23-26/48. Приведенный земельный участок состоит на кадастровом учете без координат, как ранее учтенный с ранее присвоенным кадастровым номером: №, право публично-правового образования в рамках правового поля Российской Федерации зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2021. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № был образован до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ. В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» указанный земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер - №, является государственной собственностью Республики Крым.

При этом представитель истца отметил, что согласно сведений публичной кадастровой карты в фактических границах данного земельного участка расположено 10 земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № №, №, №, №, №, находящихся в частной собственности третьих лиц. Согласно свидетельству на право частной собственности от 18.12.2013 земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> принадлежал ФИО5 После вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ образован земельный участок и поставлен на кадастровый учет на основании указанного свидетельства о праве частной собственности и присвоен кадастровый №.

Вместе с тем, на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, а именно: оздоровительный центр, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №. Строительство указанного объекта недвижимого имущества осуществлялось за счет денежных средств публично-правового образования, из государственной собственности имущество не выбывало, решений о приватизации не принималось. 06.08.2018 года ФИО5 отчуждает вышеуказанный земельный участок, а также объект капитального строительства согласно договору купли-продажи ООО «Финансовые решения», о чем впоследствии вносится запись в ЕГРН.

Отметил, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект капитального строительства входит в фактические границы государственного акта серии № №, о чем свидетельствуют данные публичной кадастровой карты.

Указывает, что государственный акт на право постоянного пользования, выданный медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки», выдан ранее свидетельства о праве частной собственности, и фактические обстоятельства подтверждают тот факт, что свидетельство выдано на один и тот же земельный участок, что в совокупности с приведенными нормами законодательства Украины не является допустимым и свидетельство на право частной собственности выдано неправомерно вопреки предписаниям закона, следствием чего является возникновение права собственности ФИО5 Таким образом, сделка по отчуждению земельного участка с кадастровым номером № нарушает предписания законодательства, так как право на оспариваемый земельный участок возникло незаконно, и поэтому прав на заключение договора купли-продажи у ФИО5 отсутствовало. Вследствие чего считает, что и приводимый выше договор купли-продажи является ничтожным.

Также указывает, что в соответствии с п. 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым. Таким образом, объект капитального строительства с кадастровым номером: № согласно приведенным нормам права, является государственной собственностью Республики Крым.

Просит признать недействительным свидетельство о праве частной собственности на земельный участок от 18.12.2013, выданное на имя ФИО5. Признать недействительным договор купли-продажи от 06.08.2018г, заключенный между ФИО5 и ООО «Финансовые решения». Исключить из ЕГРН сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения» в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым объект капитального строительства, а именно: оздоровительный центр с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчика ООО «Финансовые Решения» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснили, что в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования земельным участком серии № № Медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, выданный на основании решения Евпаторийского городского совета от 27.07.2001 года № 23-26/48.

Указывают, что cт. 118 Земельного кодекса Украины не регламентирует порядок передачи права собственности юридическим лицам, земельных участков в собственность. Также право бессрочного пользования не подкрепляет под собой автоматическое право собственности на земельный участок согласно законодательству Украины. В связи с чем полагают, что земельный участок находился в собственности муниципального образования Евпаторийского городского совета Автономной Республики Крым.

Право собственности на земельный участок и на целостный имущественный комплекс у ФИО5 возникло на законных основаниях, еще до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № б-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

В своём исковом заявлении истец указывает на статью Земельного кодекса Украины, указывая на приватизацию гражданами земельных участков и передачи их в собственность граждан и не предоставляет никаких доказательств выделения Евпаторийским городским советом Автономной Республики Крым земельного участка ФИО5 Вся документация, на основании которой был поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, как при действии законодательства Украины, так и законодательства Российской Федерации зарегистрирован с соблюдением всех норм, действовавших в эти периоды. Считают, что ООО «Финансовые Решения» на законных основаниях приобрело земельный участок и здание у ФИО5 так, как и земельный участок и здание зарегистрированы в Российском правовом поле.

Представители третьего лица ФГКУЗ «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО7, ФИО8 в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Предоставили суду отзыв, в котором сообщили, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 г. № 1290-р создано федеральное казённое учреждение здравоохранения «Санаторий «Майнаки» внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Евпатория). Во время работы ФГКУЗ «Санаторий «Майнаки» ВВ МВД РФ владел земельным участком, зданием и пользовался им до апреля 2016 года. В период пользования земельным участком и строениями территория санатория «Майнаки» охранялась военнослужащими. Земельный участок планировался к передаче ФГКУЗ «Санаторий «Майнаки» ВВ МВД РФ из Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ранее предоставленный Медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки», после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, является государственной собственностью Республики Крым. Во время владения и пользования земельным участком ФГКУЗ «Санаторий «Майнаки» ВВ МВД РФ третьи лица права на земельный участок не предъявляли.

Согласно сведений публичной кадастровой карты в фактических границах данного земельного участка расположено 10 земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, находящихся в частной собственности третьих лиц.

Также согласно данных публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО5, а в последствии проданный ООО «Финансовые Решения», входит в фактические границы земельного участка с кадастровым номером № Таким образом государственный акт на право постоянного пользования, выданный медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» серии № № выдан ранее свидетельства о праве частной собственности, и фактические обстоятельства подтверждают тот факт, что свидетельство выдано на один и тот же земельный участок, что является недопустимым и свидетельствует о том, что свидетельство на право частной собственности выдано неправомерно. Сделка по отчуждению третьим лицом земельного участка с кадастровым номером № нарушает предписания законодательства, так как право на оспариваемый земельный участок возникло незаконно, и поэтому право на заключение договора купли-продажи у третьих лиц отсутствовало, вследствие чего приводимый выше договор купли-продажи является ничтожным.

В 2022 году военной прокуратурой Черноморского флота проводилась проверка о сохранности федеральной собственности, (представление об устранении нарушений закона от 5 апреля 2022 г. № Прдс-6-5-22) по результатам которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ранее предоставленный Медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки», после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, является государственной собственностью Республики Крым. Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что документальное оформление в собственность ФКУЗ «Санаторий «Меркурий» ВВ МВД РФ данных объектов недвижимого имущества не произведено в результате которых право собственности на вышеуказанный земельный участок по адресу: <адрес> и расположенные на нем объекты недвижимости является государственной собственностью Республики Крым, а несвоевременное оформление земельного участка должностными лицами Санатория «Майнаки» способствовало совершению в 2017-2018 годах гражданином ФИО5 мошеннических действий, в результате которых право собственности на вышеуказанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости оформлено на ряд гражданских и юридических лиц. Материальный ущерб государству в лице Республики Крым составил более 115 млн. рублей. В дальнейшем земельный участок планируется использовать для войск Росгвардии.

Считают, что исковые требования, изложенные в исковом заявлении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым законны и обоснованы.

Представители третьего лица Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю ФИО9, ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные исковые требования МИЗО РК удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г. Евпатории Республики Крым и третьих лиц Совета Министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п.1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путём признания сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что решением Евпаторийского городского совета № 23-26/48 от 27.07.2001г. земельный участок из земель города, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> для обслуживания зданий и сооружений реабилитационно-оздоровительного центра предоставлено в постоянное пользование воинской части №3083. (Т. 1 л.д. 175)

На основании указанного решения, Медицинскому реабилитационному центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» подготовлен и выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серии № № от 08.11.2001г. (Т. 1 л.д. 67-68)

23.03.2012г. между Главным управлением внутренних войск МВД Украины и ФИО5 заключен договор купли-продажи целостного имущественного комплекса Медицинского оздоровительного центра внутренних войск МВД Украины «Мойнаки», который расположен по адресу: <адрес> на земельном участке, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, выдан Медицинскому оздоровительному центру внутренних войск МВД Украины «Мойнаки» по праву постоянного пользования земельным участком. Целостный имущественный комплекс включает в себя лит. «А» - оздоровительный центр, общей площадью <данные изъяты>, лит. «Б» - проходная, лит. «ТП» - трансформаторная подстанция. В договоре указано, что недвижимое имущество принадлежит Главному управлению внутренних войск МВД Украины на основании Свидетельства о праве собственности на имущественный комплекс оздоровительного центра, выданного 28.10.2008г. исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского городского совета № 29//8 от 28.10.2008г. Договор удостоверен частным нотариусом Киевского городского нотариального округа Украины ФИО12 зарегистрирован в реестре за № 1-5384. (Т. 1 л.д. 200-205) Оригинал договора суду не предоставлен.

Регистрация права собственности ФИО5 на нежилое здание – оздоровительный центр, расположенный по адресу: <адрес>Д проведена в КРП «БРТИ г. Евпатории» 11.07.2012г., регистрационный номер 34789314. (Т. 1 л.д. 194-195)

Стороной ответчика в материалы дела предоставлена копия инвентарного дела на оздоровительный центр по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 220-249)

Однако, согласно ответу филиала ГУП РК «Крым БТИ» № 04/199 от 02.02.2022г., предоставленного на запрос суда, следует, что в архиве филиала инвентарное дело по адресу: <адрес> не числится. (Т. 1 л.д. 93)

Также в материалы дела предоставлено Решение Евпаторийского городского совета № 6-45/112 от 23.08.2013г. которым в собственность ФИО5 передан земельный участок, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> (кадастровый №) код целевого использования согласно КВЦНЗ – 03.04, за счет земель Евпаторийского городского совета, в том числе по угодьям: земли общественной застройки, в том числе застроенные земли на пл. <данные изъяты> Указано, что решение принято в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 26, ст. 47 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. 12, 35, 81, 118, 121, 186 Земельного кодекса Украины, ст. 56 Закона Украины «О землеустройстве», на основании ходатайства гр. ФИО5 от 18.12.2012г., технической документации по землеустройству, разработанной ГП «Крымский институт землеустройства», согласно протоколу постоянной комиссии городского совета по вопросам архитектуры, градостроительства, землеустройству и земельным правоотношениям № 58 зем от 21.08.2013г. (Т. 1 л.д. 142)

В тоже время из МБУ «Архив г. Евпатории» на запрос суда предоставлена копия решения Евпаторийского городского совета № 6-45/112 от 23.08.2013г., согласно которого ФИО2 дано разрешение на разработку технической документации по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> для реконструкции, строительства и обслуживания нежилого строения – кафе «Лакомка», с последующей передачей в аренду. (Т. 1 л.д. 176 обратная сторона)

То есть судом установлено, что в архиве Администрации г. Евпатории находится оригинал решения Евпаторийского городского совета с теми же реквизитами, однако вынесенное в отношении иного лица и иного земельного участка.

Также согласно ответу МБУ «Архив г. Евпатории» № 152/02-49 от 16.05.2022г. на запрос суда, в документах архивного фонда «Евпаторийский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» протокол заседаний постоянной комиссии городского совета по вопросам архитектуры, градостроительства, землеустройству и земельным правоотношениям № 58 зем от 21.08.2013г., а также ходатайство ФИО5 от 18.12.2012г. не значится. (Т. 2 л.д. 96)

18.12.2013г. ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество – земельный участок, площадью <данные изъяты> целевое назначение: для строительства и обслуживания строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 149-151)

Согласно выпискам из ЕГРН, сведения о праве собственности ФИО5 на нежилое здание – оздоровительный центр, площадью <данные изъяты>, а также земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН 27.03.2017г. и 13.04.2018г. (Т. 1 л.д. 213-216, 217-219)

02.03.2017г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по заказу ФИО5 подготовлен межевой план. Согласно заключения кадастрового инженера, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим были выполнены кадастровые работы по уточнению границ и площади данного земельного участка. Границы земельного участка были уточнены по сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе, с учетом топографической ситуации местности, границ фактического использования, а также с учетом кадастрового плана территории. Уточнение границ смежных участков не проводилось, поэтому их согласование не требуется. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка установлено, что данный земельный участок находится в кадастровом квартале № (Т.1 л.д. 51-58)

15.05.2017г. Администрацией г. Евпатории Республики Крым вынесено постановление № 1668-п «Об отнесении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Д, к определенной категории земель и установления вида разрешенного использования». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание, код 4.7. (Т. 1 л.д. 61)

06.08.2018г. между ФИО5 и ООО «Финансовые Решения» заключен договор купли-продажи нежилого здания и земельного участка. По условиям договора продавец продает, а покупатель покупает в собственность объекты недвижимости: оздоровительный центр, назначение – нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, а также земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 39-47)

Сведения о собственности ООО «Финансовые Решения» на нежилое здание – оздоровительный центр, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, внесены в ЕГРН 13.08.2018г. (Т. 1 л.д. 64-65)

Согласно выписке из ЕГРН от 14.12.2021г. земельный участок, площадью 17659 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее присвоенный государственный учетный номер: №, поставлен на кадастровый учет 30.08.2016г. и ему присвоен кадастровый №. Правообладателем земельного участка является Республика Крым, документом - основанием указана выписка из Реестра имущества <...>/СЛ/1, выдана 01.12.2021г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым. Сведения о собственности Республики Крым на земельный участок внесены в ЕГРН 14.12.2021г. (Т. 1 л.д. 62-63)

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная комплексная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза (заключение эксперта № 14/22 от 26.09.2022 года), в соответствии с выводами которой установлено, что: фактическое местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером 90:18:000000:847 определяется следующей Ведомостью геоданных:

Ведомость геоданных земельного участка с кадастровым номером 90:18:000000:847

Номер точки

Расстояние, м

Дирекционные углы

Координата X

Координата Y

<данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное пользование Медицинскому центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» согласно Государственного акта серии № № на право постоянного пользования земельным участком, выданного Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов.

Местонахождение объекта капитального строительства - оздоровительного центра с кадастровым номером № определяется следующей Ведомостью геоданных:

Ведомость геоданных объекта капитального строительства - оздоровительного центра с кадастровым номером №

Номер точки

Расстояние, м

Дирекционные углы

Координата X

КоординатаY

<данные изъяты>

Оздоровительный центр с кадастровым номером № входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное пользование Медицинскому центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» согласно Государственного акта серии № № на право постоянного пользования земельным участком, выданного Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов. (Т. 3 л.д. 13-41)

Ст. 1206 ГК РФ предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В момент наступления юридически значимого события, заключения сделок по отчуждению спорного имущества на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Согласно части 1 статьи 81 Земельного кодекса Украины (в редакции, актуальной на 2012г.) граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым договорам; бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользования; принятия наследства; выделения в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

В силу части 3 статьи 116 ЗК Украины бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае: приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; получение земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

Части 1 и 2 статьи 118 ЗК Украины предусматривали, что гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, который находится в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

Статьей 791 ЗК Украины указано, что сформированные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре.

Земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера.

Статьей 79 ЗК Украины предписано, что земельный участок — это часть земной поверхности с установленными пределами, определенным местом расположения, с определенными относительно нее правами.

Право собственности на земельный участок распространяется в его пределах на поверхностный (почвенный) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на ней находятся, если иное не установлено законом и не нарушает прав других лиц.

Фактически, земельный участок является индивидуально определенной вещью, формирование которого недопустимо поверх уже существующего земельного участка.

Статьей 19 Закона Украины о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, предписан перечень оснований для государственной регистрации прав, и указано, что документами основаниями для регистрации являются:

1) договоры, заключенные в порядке, установленном законом;

2) свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданные в соответствии с требованиями этого закона;

3) свидетельства о праве собственности, выданные органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилом фонде;

4) государственные акты на право собственности или постоянного пользование на земельный участок в случаях, установленных законом;

5) решения судов, вступившие в законную силу;

6) другие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество, поданных органу государственной регистрации прав вместе с заявлением.

Обращаясь в суд с иском, представитель истца просит признать недействительным свидетельство о праве частной собственности от 18.12.2013г. на земельный участок, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выданное на имя ФИО5

Судом установлено, что решение Евпаторийского городского совета № 6-45/112 от 23.08.2013г. которым в собственность ФИО5 передан земельный участок, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (кадастровый №) и на основании которого ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 18.12.2013г., не выносилось. В архиве Администрации г. Евпатории находится оригинал решения Евпаторийского городского совета с теми же реквизитами, под тем же номером и той же датой, однако вынесенное в отношении иного лица и в отношении иного земельного участка.

Соответственно заявленные исковые требования в части признания свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 18.12.2013г., выданное ФИО5 недействительным, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в момент совершения оспариваемой сделки, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Требования представителя истца о признании недействительным договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка, заключенного 06.08.2018г. между ФИО5 и ООО «Финансовые Решения» подлежат рассмотрению применительно к положениям части 2 статьи 168 ГК РФ согласно которой сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктами 73,74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 23.03.2012г. между Главным управлением внутренних войск МВД Украины и ФИО5 заключен договор купли-продажи целостного имущественного комплекса Медицинского оздоровительного центра внутренних войск МВД Украины «Мойнаки», принадлежащий продавцу Главному управлению внутренних войск МВД Украины на основании свидетельства о праве собственности на имущественный комплекс оздоровительного центра, выданного 28.10.2008г. исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского городского совета № 29/8 от 28.10.2008г., зарегистрированного 12.12.2008г. в реестровой книге № 5 за реестровым № 36 в Евпаторийском ГБРТИ, который расположен по адресу: <адрес>. Договор удостоверен частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО12 зарегистрирован в реестре за № 1-5384. Согласно извлечению о государственной регистрации прав, регистрация права собственности ФИО5 на нежилое здание – оздоровительный центр, расположенный по адресу: <адрес> проведена в КРП «БРТИ г. Евпатории» 11.07.2012г., регистрационный номер 34789314.

В тоже время оригинал указанного договора суду стороной ответчика не предоставлен, согласно ответу филиала ГУП РК «Крым БТИ» № 04/199 от 02.02.2022г., предоставленного на запрос суда, в архиве филиала инвентарное дело по адресу: <адрес> не числится. До 2016 года имущественный комплекс и земельный участок находился в ведении ФГКУЗ «Санаторий «Майнаки» ВВ МВД РФ и охранялся военнослужащими.

Таким образом, с учётом всех установленных обстоятельств, ответчиком ФИО5 не подтверждено возникновение у него права собственности на нежилое здание – целостный имущественный комплекс Медицинского оздоровительного центра внутренних войск МВД Украины «Майнаки», расположенный по адресу: <адрес> на основаниях, предусмотренных законом, равно как и документально не подтверждена принадлежность и регистрация права собственности за Главным управлением внутренних войск МВД Украины на нежилое здание – целостный имущественный комплекс Медицинского оздоровительного центра внутренних войск МВД Украины «Майнаки» и наличие у него правовых оснований для отчуждения указанного объекта недвижимости ФИО5

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что признание недействительным свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 18.12.2013г., выданное ФИО5 на основании не существующего решения Евпаторийского городского совета № 6-45/112 от 23.08.2013г., влечет незаконность совершения им каких-либо юридически значимых действий с имуществом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и в части признания недействительным договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 06.08.2018г., заключенного между ФИО5 и ООО «Финансовые Решения».

Согласно Закона №6-ФКЗ Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п. 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ (в ред. Федерального конституционного закона от 23.06.2016 №6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 3 статьи 7 Закона №6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 №72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 2 Закона №38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно пункта 1 статьи 2-1 Закона №38-ЗРК, право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 на территории Республики Крым, считать прекращенными на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма», в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

До вступления в силу Закона №6-ФКЗ все земли на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 06.09.2012 №5245 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности».

Согласно п. 3, 4 заключительных и переходных положений указанного Закона землями коммунальной собственности соответствующих территориальных громад признаются: земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества коммунальной собственности соответствующих территориальных образований; земельные участки, которые находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций; все земельные участки, расположенные в пределах соответствующих населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной формы собственности.

Земельными участками государственной формы собственности признаются: земельные участки, расположенные в пределах населенных пунктов, на которых находятся здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества государственной собственности; земельные участки, которые находятся в постоянном пользовании государственных органов; земли обороны; все другие земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков коммунальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона №6-ФКЗ, пределы территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя определяются границами территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из положений ч. 1 ст. 12.1, ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона №6-ФКЗ, п. 1 ст. 2.1 Закон №38-ЗРК, следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины не связан с актом государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости, является подтверждением уже возникшего права.

Сведения о собственности Республики Крым на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ранее присвоенный государственный учетный №, кадастровый №, внесены в ЕГРН 14.12.2021г. Документом - основанием указана выписка из Реестра имущества <...>/СЛ/1, выдана 01.12.2021г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым. (Т. 1 л.д. 62-63)

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14,15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Материалами дела достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и оздоровительный центр с кадастровым номером №, находящиеся во владении ответчика ООО «Финансовые Решения», входят в границы земельного участка, предоставленного в постоянное пользование Медицинскому центру внутренних войск МВД Украины «Майнаки» согласно Государственного акта серии ЯЯ №000055 на право постоянного пользования земельным участком, выданного Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов и являющегося собственностью Республики Крым. Доказательств, имеющихся в деле, достаточно для установления данного обстоятельства, имеющего значение для разрешения спора.

Также при разрешении настоящего спора нашел свое подтверждение тот факт, что спорный земельный участок и нежилое строение - оздоровительный центр, выбыли из собственности Республики Крым незаконно в отсутствие воли собственника.

Избранный истцом способ защиты права в виде исключения из ЕГРН сведений в отношении спорного земельного участка, истребование из чужого незаконного владения объекта капитального строительства, с учетом приведенного законодательства, направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права истца, в связи с чем заявленные исковые требований в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО5, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации», Совет Министров Республики Крым, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными свидетельства о праве частной собственности от 18.12.2013г., договора купли-продажи от 06.08.2018г., исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения объекта капитального строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО5, Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения», Администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Меркурий» войск национальной гвардии Российской Федерации», Совет Министров Республики Крым, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными свидетельства о праве частной собственности от 18.12.2013г., договора купли-продажи от 06.08.2018г., исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения объекта капитального строительства – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности ФИО5 на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> от 18.12.2013г.

Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 06.08.2018г., заключенного между ФИО5 и Обществом с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>Д.

Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения» в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым объект капитального строительства - оздоровительный центр с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт серии 3914 <данные изъяты>.), а также Общества с ограниченной ответственностью «Финансовые Решения» № в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1200 (одна тысяча двести) рублей, в равных долях с каждого по 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →