Решение по делу № 2А-3010/2022 от 11.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД61RS0002-01-2022-005577-69

Дело № 2а- 3010/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Москалев А.В.,

при секретаре Холодове И.А..,

с участием прокурора Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ

ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Свои требования основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ФИО3 по ФИО3 <адрес>, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее судим : ДД.ММ.ГГГГ Белокалитвенским городским судом Ростовской области по ст. 111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. По настоящему делу осужден : ДД.ММ.ГГГГ Песчанокопским районным судом Ростовской области по ст.ст. 215.3 ч.2 п. «б» (7 эп.)? 158 ч.4 п. «а» (2 эп.), 30 ч.3-158 ч. 4 п. «а» ( 8 эп.), 69 ч.3, 70 (111 ч.1) УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 05.10. 2017 г. приговор от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены : срок наказания по ст. 30 ч. 3-158 ч. 4 п. «а», 69 ч.3 УК РФ до 5 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательный срок определен в 6 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО2, является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы( п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ № 64).

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 4 (четыре) года с установлением следующих ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-10, копия административного иска им получена, извещен надлежаще.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке п.4 ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В., полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, а именно в части установления административного надзора за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, и установлении ему следующих ограничений : - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - запрещение выезда <адрес>, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Перечисленные категории лиц подпадают под административный надзор в том случае, если во время отбывания назначенного срока лишения свободы были признаны злостными нарушителями режима (установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении) (п.1 ч.3 ст. 3 №64-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим : ДД.ММ.ГГГГ Белокалитвенским городским судом ФИО3 <адрес> по ст. 111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. По настоящему делу осужден : ДД.ММ.ГГГГ Песчанокопским районным судом Ростовской области по ст.ст. 215.3 ч.2 п. «б» (7 эп.)? 158 ч.4 п. «а» (2 эп.), 30 ч.3-158 ч. 4 п. «а» ( 8 эп.), 69 ч.3, 70 (111 ч.1) УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 05.10. 2017 г. приговор от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены : срок наказания по ст. 30 ч. 3-158 ч. 4 п. «а», 69 ч.3 УК РФ до 5 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательный срок определен в 6 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристики на ФИО2 на период следствия вынесения приговора содержался в СИЗО № <адрес> ФИО3 <адрес>. За время нахождения в следственном изоляторе не допускал нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся, на профилактических учетах не состоял. После этого был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 Каменска-Шахтинска ФИО3 <адрес>, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания. Однако, ДД.ММ.ГГГГ за злостное нарушение режима отбывания наказания был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к организации и провокациям групповых эксцессов (снят ДД.ММ.ГГГГ) как организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды (снят ДД.ММ.ГГГГ). Правами начальника учреждения не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России Ростовской области. По прибытию в учреждение распределён в отряд №1. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит.

За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. С ним систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем.

Осужденный ФИО2 положительные выводы не делает.

В соответствии с п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года. Продолжительность административного надзора сроком на 3 года с учетом изложенных обстоятельств суд не считает избыточным.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из характера и обстоятельств, совершенного ФИО2 преступления суд считает необходимым установить ФИО4 следующие административные ограничения:

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Установление таких административных ограничений как:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов)., - запрещение пребывания в определенных местах, - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает избыточными.

Суд исходит из того обстоятельства, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административного надзора и административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планирующего проживать по адресу: ФИО3 <адрес> административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

В удовлетворении иска об установлении ФИО4 административных ограничений в видезапрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), запрещения пребывания в определенных местах, - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 11.10.2022 г.