К делу № 2а-1609/2023
УИД: 23RS0019-01-2023-001298-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Каневская Краснодарского края 04 октября 2023 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лысенко С.Э.,
при секретаре Махорт Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Каневского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, указывая, что постановлением от 08.02.2023 судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 15734/23/23037-ИП на основании исполнительного листа № ВС 030402361 от 23.01.2013, выданного Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан, вступившему в законную силу 23.01.2013 г. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 дохода ФИО2 (административный истец). Административный истец узнав, что на 31.12.2022 у него образовалась задолженность по алиментам, 05.04.2023 г. обратился в Каневской РОСП с заявлением о перерасчете задолженности. Постановлением от 05.04.2023 ему отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что расчет задолженности на 31.12.2022 г. произведен судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы, и в материалах исполнительного производства отсутствует расчет задолженности по каждому месяцу до 31.12.2022 года. Ему рекомендовано обратиться в Ленинское РОСП г. Уфы за перерасчетом. Считает указанное постановление незаконным, так как его заявление о перерасчете задолженности по алиментам должно было быть рассмотрено в десятидневный срок, копия постановления, не позднее дня следующего за днем его вынесения, должна быть направлена заявителю, что судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП ФИО1 сделано не было. Обжалуемое постановление было направлено заявителю только 12.04.2023 года, т.е. спустя 8 дней, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Каневского РОСП ФИО1 не сослалась в обжалуемом постановлении от 05.04.2023 г. на нормы Закона, на основании которых вынесено обжалуемое постановление. Также не указаны нормы Закона или подзаконных актов, на основании которых судебный пристав не рассматривает заявление должника и рекомендует ему обратиться в отдел судебных приставов Ленинского РОСП г.Уфы. Указанные действия административного ответчика существенно нарушают права должника. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Каневского РОСП ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления от 05.04.2023 г. незаконным и отменить его, а также признать действия судебного пристава-исполнителя Каневского РОСП ФИО1 в части направления в адрес ФИО2 постановления об отказе в удовлетворении заявления от 05.04.2023 года спустя 8 дней со дня вынесения - незаконными.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Каневского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила отзыв на иск, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исполнении в Каневском районном отделении ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 15734/23/23037-ИП, возбужденное 08.02.2023 г. на основа- нии исполнительно листа Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в отношении должника ФИО2 (административный истец) о взыскании с него алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО3, в размере 1/4 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в пользу ФИО4 05.04.2023 в Каневское РОСП поступило заявление ФИО2 о перерасчете задолженности по алиментам за весь период и постановлением от 05.04.2023 заявителю (административный истец) отказано в удовлетворении заявления. 19.04.2023 должник ФИО2 постановление получил согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Согласно ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемый на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Семейного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях если лицо обязанное уплачивать алименты в этот период не работало, или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В материалах исполнительного производства № 15734/23/23037-ИП, возбужденного 08.02.2023 на основании исполнительно листа, выданного Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан имеется отметка судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы, о возвращении исполнительного листа взыскателю с указанием задолженности по алиментам на 31.12.2022 г. в размере 723 201,94 рублей. Сумма взыскания за период с 17.10.2014 г. по 31.12.2022 г. составляет 188 766,31 коп.
Постановление о расчете задолженности на сумму в размере 723 201,94 руб. на 31.12.2022 года с учетом взысканной суммы за период с 17.10.2014 г. по 31.12.2022 г. в размере 188 766,31 коп., находится в Ленинском РОСП г. Уфы, в материалах исполнительного производства о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО2, которое окончено по заявлению взыскателя.
Административным истцом не указано, какая норма права ею нарушена, просит в удовлетворении административного искового заявления, отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверив материалы, суд считает, что административным истцом соблюден срок обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона N 118-ФЗ).
В силу ч. ч. 1 и 6 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства, должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено упомянутым Законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, не позднее дня следующего за днем его вынесения направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, постановлением от 08.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП ФИО1, возбуждено исполнительное производство № 15734/23/23037-ИП на основании исполнительного листа № ВС 030402361 от 23.01.2013, выданного Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 дохода должника, ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5
05.04.2023 в Каневское РОСП поступило заявление ФИО2 (административный истец) о перерасчете задолженности по алиментам за весь период и 05.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое направлено в адреса административного истца 12.04.2023 г. и получено должником 19.04.2023 г., что истцом не оспаривалось.
Согласно исследованной судом копии исполнительного листа Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по делу № 2-194/2013 от 22.01.2013 г., по и/производству № 15734/23/23037-ИП, возбужденному 08.02.2023 по заявлению взыскателя, имеется отметка судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы, от 03.08.2021 г. о возвращении исполнительного листа взыскателю в связи с его отзывом. Задолженность на 03.08.2021 составляет 1 068 042 руб. Взыскано за период с 15.03.2013 по 03.08.2021 – 1794 руб. 28 коп. Так же согласно отметки судебного пристава Ленинского РОСП г. Уфы от 01.02.2023 г., задолженность на 31.12.2022 г. составляет 723201,94 руб. Взыскано за период с 17.10.2014 по 31.12.2022 – 188766,31 руб.
При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.
Судом установлено, что указанное постановление о расчете задолженности, сторонами не оспаривалось, иного судом не установлено.
В материалах по и/производству № 15734/23/23037-ИП, возбужденному 08.02.2023, постановления о расчете задолженности на сумму в размере 723 201,94 руб. на 31.12.2022 г., с учетом взысканной суммы за период с 17.10.2014 г. по 31.12.2022 г., в размере 188 766,31 коп., нет, есть только отметка об имеющейся задолженности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное постановление находится в Ленинском РОСП г. Уфы, в материалах исполнительного производства о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО2 ( административный истец), которое окончено отзывом по заявлению взыскателя и которое, в случае несогласия с установленной суммой задолженности подлежит оспариванию по месту нахождения Ленинского РОСП г. Уфы. С заявлением о перерасчете суммы задолженности по алиментам за прошедший период, установленной постановлением судебного пристава-исполнителя, заявитель имеет право обратиться к судебному приставу – исполнителю, установившему сумму задолженности.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону, каких- либо наруше-
ний прав и законных интересов административного истца не установлено.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным
исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного испол-
нителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации). На основании ч.4 ст.102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Отмена ранее вынесенного постановления об определении размера задолженности по алиментам в случае вынесения судебным приста-
вом-исполнителем нового постановления, которым определен иной размер задолженности, будет являться необоснованной, поскольку судебному прис-
таву-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет за-
долженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника. При этом, ни ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ни иные нормативные положения данного закона не обязывают судебного пристава-исполнителя при вынесении нового постановления о расчете задолженности
по алиментам отменять ранее вынесенное постановление о расчете такой задолженности.
Также судом принято во внимание, что в случае несогласия с опреде-
ленным судебным приставом исполнителем размером задолженности по али-
ментам, исходя из положений п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец не лишен возможности разрешить указанный вопрос в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Суд, установив указанные выше обстоятельства и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве и в рамках полномочий, предоставленных су-
дебному приставу-исполнителю и при имеющихся у него доказательствах, права административного истца как должника по исполнительному производству не нарушены, наличие задолженности по алиментам и его размер сторонами не оспаривался.
Принимая во внимание приведенные требования закона во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд полагает об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца действиями судебного пристава- исполнителя ФИО1.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом ФИО1 (административный ответчик) ходатайство ФИО2 (административного истца) рассмотрено в пределах установленного законом срока - в течение десяти дней со дня поступления к ней соответствующего ходатайства. Принятое по результатам рассмотрения такого ходатайства решение оформлено постановлением, содержание которого соответствует предъявляемым к нему требованиям. Копия постановления направлена заявителю.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Каневского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2023 г.
Судья -