Дело № 2-207/2025

91RS0006-01-2024-002428-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание (коттедж), расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 с 2006 являлся застройщиком СП ООО «Пансионат «Чайка»; ДД.ММ.ГГГГ решением 3 сессии 5 созыва Песчановского сельского совета <адрес> № дано разрешение ФИО4 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка № в аренду для рекреационного назначения (строительство коттеджа семейного типа) из земель, не предоставленных в собственность и пользование жилой и общественной застройки в границах <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ решением 12 сессии 5 созыва Песчановского сельского совета <адрес> № утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в аренду гр. России ФИО4 для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха, расположенного в рекреационной зоне <адрес>, (код целевого использования 1.17), <адрес>, общей площадью 0,0622 га; передан в аренду сроком на 49 лет гр. России ФИО4 земельный участок, кадастровый № общей площадью 0,0622 га (категория земель: земли жилой и общественной застройки) за счет земель Песчановского сельского совета, не переданных в собственность или постоянное пользование в границах населенных пунктов; ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Песчановского сельского совета <адрес> № дано согласие ФИО4 на производство проектно – изыскательных работ по строительству коттеджа для семейного отдыха в <адрес>, на выделенном ему в аренду земельном участке №; ДД.ММ.ГГГГг. между Песчановским сельским советом и ФИО4 был заключен договор аренды земли, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения – для рекреационного назначения, который находится в <адрес>, коттедж № на территории Песчановского сельского совета, <адрес>, АР Крым; в аренду передается земельный участок общей площадью 0,0622 га, в том числе земли, которые используются для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха – 0,0622 га; договор заключен сроком на 49 лет; данный договор зарегистрирован в Бахчисарайском отделе Крымского Регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра» при Госкомземе ФИО2, запись регистрации от 18.09.2009г.; 25.12.2009г. Инспекция государственного архитектурно- строительного контроля в АР Крым за № предоставила ФИО4, подрядчик кооператив «Ритм», <адрес>, разрешение на выполнение строительных работ по строительству коттеджа № семейного отдыха на <адрес>, в <адрес>, в соответствии с проектной документацией, которая разработана ООО «Симферопольский Проект – Строй», АВ №, и утверждена заказчиком – приказ от 09.12.2009г. №, срок действия разрешения 01.01.2011г.; 22.01.2010г. специалистами – техниками КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» была проведена первичная инвентаризация объекта недвижимости – коттеджа № по адресу: <адрес>, общая площадь коттеджа литер «А» составила 694,6 кв.м.; согласно сообщению КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» № от 24.02.2010г. вышеуказанный коттедж для летнего отдыха литер «А» общей площадью 694,6 кв.м. выстроен по разрешению ГАСКа от 25.12.2009г. №; Постановлением Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 28.11.2016г. № земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, переданному в аренду ФИО4, согласно договора аренды земли от 17.09.2009г., установлены: категория земель - земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (код 4.7); Постановлением Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 28.11.2016г. № земельному участку, с кадастровым номером: 90:01:130101:1562, уточнен почтовый адрес: 298431, ФИО1, <адрес>; в 2017 договор аренды земельного участка от 17.09.2009г., был переоформлен в соответствии с действующим законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 был заключен договор аренды земли, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 622 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, в границах, определенных кадастровой выпиской (планом) земельного участка; на котором находится объект недвижимого имущества, с кадастровым номером: №, площадью 694,6 кв.м.; срок действия договора аренды определен сторонами с 22.09.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ; 13.06.2018г. регистратором ФИО5 была произведена государственная регистрация договора аренды за номером: №; согласно выписки из ЕГРН от 10.12.2022г., двухэтажное здание – коттедж общей площадью 694,6 кв.м. по адресу: <адрес>, год завершения строительства 2009, расположенное в пределах земельного участка, с кадастровым номером 90:01:130101:1562, 07.02.2017г. было поставлено на кадастровый учет со статусом «актуальные, ранее учтенные», с присвоением кадастрового номера №; с целью регистрации права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером 90:01:130101:2399, и внесения сведений в ЕГРН о собственнике, ФИО4 принял меры по истребованию документа – основания возникновения права собственности на объект недвижимости и его государственной регистрации за заявителем; 08.10.2018г. за № Служба государственного строительного надзора Республики Крым, отказала истцу в выдаче дубликата разрешения на выполнение строительных работ; 06.11.2018г. №-(90-9)/7440-18 Государственная архитектурно- строительная инспекция ФИО2, сообщила заявителю, что в Госархстройинспекцию не передавались разрешения (копии разрешений) на выполнение строительных работ; 30.06.2020г. за №Т-1853 ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» сообщил заявителю о том, что документы Инспекции государственного архитектурно- строительного контроля в АРК на хранение не передавались, поэтому предоставить копию разрешения на проведение строительных работ № от 25.12.2009г. по строительству коттеджа № семейного отдыха по адресу: <адрес>, не представляется возможным; Государственный регистратор ЦА ФИО5 отказал ФИО4 в государственной регистрации прав на том основании, что в реестровое дело заявителем не представлен правоустанавливающий документ, со ссылкой на ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 23.05.2023г. за №/исх Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, вынесло решение об отказе в предоставлении услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по причине отсутствия действующего разрешения на строительство и иных документов. При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд за защитой права собственности на возведенное им за счет собственных средств нежилое здание на земельном участке, переданном ему органом местного самоуправления, на законных основаниях. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, истец через своего представителя подал в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцовой стороны, на удовлетворении требований настаивал, просил судебные расходы отнести на ее счет; ответчик направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал на удовлетворении требований истца, просил суд судебные издержки отнести на счет истца.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах. Ввиду изложенного, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно выписке из решения собрания № от 10.03.2006г. учредителей СП ООО «Пансионат «Чайка» ФИО4 принят в застройщики СП ООО «Пансионат «Чайка»; ФИО4 обязали заключить договор о сервисном обслуживании с дирекцией ООО «Коммуналсервис «Чайка», принять долевое участие в развитии инфраструктуры (п.3.3.2); решено земельный участок № площадью согласно Генплана передать Песчановскому сельскому совету для переоформления и передачи застройщику СП ООО «Пансионат «Чайка» ФИО4 (п.3.3.3).

Согласно выкопировке из генерального плана застройки СП ООО «Пансионат «Чайка» земельный участок №, предполагаемый к передаче в аренду ФИО4 для строительства коттеджа семейного типа, имеет площадь 0,0622 га.

Решением 3 сессии 5 созыва Песчановского сельского совета № от 02.06.2006г. «О разрешении выполнения проектов землеустройства дольщикам – застройщикам СП ООО «Пансионат «Чайка» дано разрешение ФИО4 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка № в аренду для рекреационного назначения (строительство коттеджа семейного типа) из земель, не предоставленных в собственность и пользование жилой и общественной застройки в границах <адрес>.

Решением 12 сессии 5 созыва Песчановского сельского совета от 27.03.2007г. № «О передаче в аренду гр. России ФИО4 земельного участка для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха»: утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в аренду гр. России ФИО4 для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха, расположенного в рекреационной зоне <адрес>, (код целевого использования 1.17), <адрес>, общей площадью 0,0622 га; передан в аренду сроком на 49 лет гр. России ФИО4 земельный участок, кадастровый № общей площадью 0,0622 га (категория земель: земли жилой и общественной застройки) за счет земель Песчановского сельского совета, не переданных в собственность или постоянное пользование в границах населенных пунктов, в том числе по угодьям: земли, которые используются для отдыха (согласно формы 6-зем. гр. 55), из них: земли, занятые поточным строительством (согласно формы 6 – зем.гр.59) – 0,0604 га; земли зеленых насаждений общего пользования (согласно формы 6-зем. гр.56) – 0,0018 га.; решено гр. России ФИО4 выполнить техническую документацию по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре; установлена арендная плата, по взаимному согласию сторон, в размере 5% от нормативной денежной оценки земли, - в 967,22 грн. в год.

Решением исполнительного комитета Песчановского сельского совета от 21.08.2009г. № «О согласовании ФИО4 выполнить проектно- изыскательные работы по строительству коттеджа для семейного отдыха в <адрес>, участок № дано согласие ФИО4 на производство проектно – изыскательных работ по строительству коттеджа для семейного отдыха в <адрес>, на выделенном ему в аренду земельном участке №, из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование жилой и общественной застройки в границах села; решено ФИО4 разработанную проектную документацию согласовать в установленном порядке со службами района; согласовано ФИО4 строительство коттеджа для семейного отдыха в <адрес>, на земельном участке №; до начала строительства ФИО4 получить разрешение Бахчисарайской райгосадминистрации на ведение строительных работ и зарегистрировать строительство в инспекции госархстройконтроля (ГАСК).

ДД.ММ.ГГГГг. между Песчановским сельским советом и ФИО4 был заключен договор аренды земли, в соответствии с условиями которого: п.1.1 Р.1 – на основании Законов ФИО2 «Об аренде земли» и «О местном самоуправлении в ФИО2» и решения 12 сессии 5 созыва № Песчановского сельского совета от 27.03.2007г. и решения 34 сессии 5 созыва № Песчановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения – для рекреационного назначения, который находится в <адрес>, коттедж № на территории Песчановского сельского совета, <адрес>, АР Крым, план (схема) и акт приема – передачи которого является неотъемлемой частью этого договора, кадастровый № : 001 :0324; п.2.1 Р.2 – в аренду передается земельный участок общей площадью 0,0622 га, в том числе земли, которые используются для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха – 0,0622 га; п.3.1 Р.3 – договор заключен сроком на 49 лет; п.5.1 – вышеуказанный земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха, назначение земельного участка – 1.17. земли рекреационного назначения. На договоре содержится отметка о его регистрации в Бахчисарайском отделе Крымского Регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра» при Госкомземе ФИО2, о чем в Государственном реестре земель совершена запись от 18.09.2009г. К договору приложены следующие документы: решение 12 сессии 5 созыва от 27.03.2007г. № «О передаче в аренду гр. России ФИО4 земельного участка для строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха»; решение 34 сессии 5 созыва от 04.08.2009г. № «О внесении изменений в решение 12 сессии 5 созыва Песчановского сельского совета от 27.03.2007г. №; ситуационная схема, с указанием на земельный участок, который передается в аренду; акт установления в натуре границ зон ограничений (сервитутов) на земельный участок от 05.04.2007г.; план действия зон ограничений (обременений) на земельный участок, который проектируется к отведению в аренду гр. России ФИО4 для строительства коттеджа семейного отдыха в <адрес>; акт установления границ земельного участка на местности и приема – передачи межевых знаков для сохранения; расчет размера арендной платы за земельный участок; акт приема – передачи земельного участка от 18.09.2009г.

25.12.2009г. Инспекция государственного архитектурно- строительного контроля в АР Крым за № предоставила ФИО4, подрядчик кооператив «Ритм», <адрес>, разрешение на выполнение строительных работ по строительству коттеджа № семейного отдыха на <адрес>, в <адрес>, в соответствии с проектной документацией, которая разработана ООО «Симферопольский Проект – Строй», АВ №, и утверждена заказчиком – приказ от 09.12.2009г. №, срок действия разрешения 01.01.2011г.

22.01.2010г. специалистами – техниками КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» была проведена первичная инвентаризация объекта недвижимости – коттеджа № по адресу: <адрес>, общая площадь коттеджа литер «А» составила 694,6 кв.м.

Согласно сообщению КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» № от 24.02.2010г. вышеуказанный коттедж для летнего отдыха литер «А» общей площадью 694,6 кв.м. выстроен по разрешению ГАСКа от 25.12.2009г. №.

Согласно постановлению Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 28.11.2016г. № «Об установлении категорий земель и вида разрешенного использования земельного участка», земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, переданному в аренду ФИО4, согласно договора аренды земли от 17.09.2009г., зарегистрированного в Бахчисарайском отделе Крымского Регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе ФИО2 от 18.09.2009г., установлены: категория земель - земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (код 4.7).

Постановлением администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 28.11.2016г. № «Об уточнении почтового адреса» земельному участку, с кадастровым номером: №, расположенному по адресу: ФИО1, <адрес>, принадлежащему на основании договора аренды земельного участка от 17.09.2009г., ФИО4, уточнен почтовый адрес: 298431, ФИО1, <адрес>.

В связи с проведением кадастровых работ, по заказу ФИО4 (договор от 15.03.2017г. №), кадастровым инженером ФИО6, по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером №, был подготовлен межевой план, для внесения сведений в ЕГРН.

Песчановский сельский совет <адрес> Республики Крым, согласно поданного ФИО4 заявления о переоформлении договора аренды земельного участка от 17.09.2009г., в соответствии с действующим законодательством РФ, 22.09.2017г. вынес постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в порядке переоформления прав», которым

постановил:

передать в аренду ФИО4 земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, в границах определенных кадастровой выпиской №/ИСХ/2017-660025 от 22.09.2017г., расположенный по адресу: 298431, <адрес>, площадью 622 кв.м., для использования в целях согласно вида разрешенного использования: гостиничное обслуживание, на срок до 17.09.2058г.; Администрации Песчановского сельского поселения заключить договор аренды земельного участка в порядке переоформления прав согласно законодательству; ФИО4 обеспечить государственную регистрацию договора аренды участка в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» в ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 был заключен договор аренды земли, в соответствии с условиями которого: п.1.1 Р.1 – арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 622 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, в границах, определенных кадастровой выпиской (планом) земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (приложение №) и являющемся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, в целях для строительства и обслуживания коттеджа семейного типа, в соответствии с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание; п.1.2 Р.1 – на участке находится объект недвижимого имущества, с кадастровым номером: №, площадью 694,6 кв.м.; п.2.1 Р.2 – срок действия договора с 22.09.2017г. по 17.09.2058г. К договору аренды земельного участка приложены: постановление Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 22.09.2017г. № «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в порядке переоформления прав» (приложение№); кадастровая выписка о земельном участке от 22.09.2017г. №/ИСХ/2017-660025 (приложение№); акт приема – передачи земельного участка от 22.09.2017г. (приложение№); расчет арендной платы на землю на 2017г. (приложение№).

13.06.2018г. регистратором ФИО5 была произведена государственная регистрация договора аренды за номером: 90:01:130101:1562-90/09/2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.12.2022г., двухэтажное здание – коттедж общей площадью 694,6 кв.м. по адресу: <адрес>, год завершения строительства 2009, расположенное в пределах земельного участка, с кадастровым номером №, 07.02.2017г. было поставлено на кадастровый учет со статусом «актуальные, ранее учтенные», с присвоением кадастрового номера №.

С целью регистрации права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером № расположенное на арендованном земельном участке, с кадастровым номером 90:01:130101:1562, и внесения сведений в ЕГРН о собственнике, ФИО4 принял меры по истребованию документа – основания возникновения права собственности на объект недвижимости и его государственной регистрации за заявителем.

08.10.2018г. за № Служба государственного строительного надзора Республики Крым, рассмотрев заявление ФИО4 о выдачи дубликата разрешения на выполнение строительных работ от 25.12.2009г. №, сообщила заявителю, что 11.04.2014г. Государственный Совет Республики Крым принял Постановление «О регулировании трудовых отношений в <адрес> на переходный период» №, в п.1 которого указано считать ликвидированными территориальные органы центральных органов исполнительной власти ФИО2 в <адрес>; что Служба не является правопреемником Инспекции ГАСК в АРК; архивом документов государственных органов ФИО2 не располагает, в связи с чем лишена возможности выдать запрашиваемый дубликат разрешения на выполнение строительных работ.

06.11.2018г. №-(90-9)/7440-18 Государственная архитектурно- строительная инспекция ФИО2, рассмотрев заявление ФИО4 о выдачи дубликата разрешения на выполнение строительных работ от 25.12.2009г. №, сообщила, что Приказом Госархстройинспекции от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидирована в частности Инспекция государственного архитектурно- строительного контроля в АР Крым; согласно обозначенных нормативных актов Государственная архитектурно- строительная инспекция ФИО2 не является правопреемником прав и обязанностей ликвидированной Инспекции, в Госархстройинспекцию не передавались разрешения (копии разрешений) на выполнение строительных работ.

30.06.2020г. за №Т-1853 ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» сообщил заявителю о том, что документы Инспекции государственного архитектурно- строительного контроля в АРК на хранение не передавались, поэтому предоставить копию разрешения на проведение строительных работ № от 25.12.2009г. по строительству коттеджа № семейного отдыха по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Государственный регистратор ЦА ФИО5 отказал ФИО4 в государственной регистрации прав на том основании, что в реестровое дело заявителем не представлен правоустанавливающий документ, со ссылкой на ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 27.12.2022г. №КУВД-001/2022-57012605/2).

23.05.2023г. за №1/4151/исх Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, после неоднократных возвратов декларации о готовности объекта к эксплуатации для доработки и приведения в соответствие с требованиями Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым 11.04.2014г. №2039-6/14, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 24.12.2014г. №386-1/16 (от 14.08.2018г. №2792/исх, 28.08.2018г. №2913/исх) вынесло решение об отказе в предоставлении услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по причине отсутствия действующего разрешения на строительство и иных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом были исчерпаны все меры досудебного урегулирования спора о признании права собственности за собой на нежилое здание, выстроенное на земельном участке, находящемся в пользовании истца на законном основании, при наличии разрешения на выполнение строительных работ, полученное в предусмотренном законом порядке, действующим на дату его выдачи.

Согласно заключению эксперта №, судебная строительно – техническая экспертиза, ООО «Центр экспертиз «Вердикт» от 14.01.2025г. постройка – нежилое здание (коттедж), литер «А», общей площадью 694,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах предоставленного истцу по договору аренды земли от 22.09.2017г. земельного участка, площадью 622 кв.м., с кадастровым номером: №; категория и виды разрешенного использования земельного участка площадью 622 кв.м., с кадастровым номером: №, допускает строительство на нем нежилого здания (коттеджа); постройка – нежилое здание (коттедж), литер «А», общей площадью 694,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам соответствует; постройка – нежилое здание (коттедж), литер «А», общей площадью 694,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п.3.2).

Решение о сносе самовольной постройки органом местного самоуправления в соответствии с п.4 ст.222 ГК РФ не принималось.

В п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Градостроительные регламенты, содержат виды разрешенного использования земельных участков, предельные размеры земельных участков для каждого из видов и параметры разрешенного строительства.

Так под кодом 4.7. содержится такой вид разрешенного использования земельных участков как гостиничное обслуживание. Согласно ст.43 «Зона объектов отдыха и туризма (Р-1)» код 4.7 гостиничное обслуживание является основным видом разрешенного использования земельных участков и предусматривает: размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; максимальный размер здания гостиницы до 100 мест; максимальное количество этажей –5; параметры застройки: максимальный коэффициент застройки земельного участка (Кз) – 0,7 в условиях реконструкции (Кз) – 0,8; максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка (Кпз) – 2 в условиях реконструкции (Кпз) – 2,4.

Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором истцом выстроено нежилое здание - коттедж, общей площадью 694,6 кв.м., имеет правоустанавливающий документ, находится во владении и пользовании ФИО4 на законных основаниях (договор аренды земельного участка № от 22.09.2017г), выстроенный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем коттеджа, предельный размер земельного участка и параметры застройки соответствуют установленному коду разрешенного использования земельного участка 4.7, согласно Правилам землепользования и застройки Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым; объект недвижимости угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В п.п. 41,42,45 выше указанного постановления Пленума ВС РФ № от 12.12.2023г. также указано, что арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости и для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости.

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

С учетом вышеизложенного, с целью введения объекта недвижимости в гражданский оборот, при установлении судом соответствия вновь выстроенного здания установленным требованиям законодательства, при отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, при применении норм материального права, регулирующих сходные отношения, исковые требования истца подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Поскольку удовлетворение иска ФИО4 не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, то понесенные истцом судебные расходы должны быть отнесены на счет последнего, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. ФИО3 <адрес>, идентификатор - паспорт №, выдан 13.04.2015г. Отделением УФМС России по <адрес> по району Братеево, КП 770-031, СНИЛС №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, Борисовские пруды, <адрес>, право собственности на нежилое здание (коттедж), литер «А», общей площадью 694,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке площадью 622 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2025 года.

Судья Е.А. Есина