Решение по делу № 2А-4005/2023 от 29.08.2023

61RS0023-01-2023-004058-37

№ 2а-4005/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.08.2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, СПИ ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании, исполнительного листа ФС № от 28.06.2022г., в отношении должника – ФИО3 выданного на основании решения Шахтинского городского суда от 11.05.2022г. по гражданскому делу №; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника - ФИО4 выданного на основании решения Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

На основании Решения Шахтинского городского суда от 11.05.2022г. по гражданскому делу № солидарно с ФИО4 и ФИО3 в пользу ФИО1 должны были взыскать в общей сумме 337 768 рублей.

01.07.2022г. Административный истец обратился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в котором просил принять исполнительный лист ФС № от 28.06.2022г.

01.07.2022г. Административный истец обратился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в котором просила принять исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

13.08.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

04.08.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

07.04.2023г. Административным истцом подано ходатайство Начальнику ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области о совершении исполнительных действий.

Ответ на ходатайство от Административных ответчиков на день подачи настоящего Административного иска так и не поступил.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Исходя из чего, Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО7 несвоевременно возбудила исполнительные производства, тем самым нарушая сроки установленные п. 7 и п. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку заявления с исполнительными листами поступили в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 01.07.2022 г., о чем свидетельствует отметка о принятии, а исполнительные производства возбуждены 13.08.2022 г. и 04.08.2022 г., хотя это необходимо было осуществить не позднее 08.07.2022 г.

07.04.2022 г. Административным ответчиком подано ходатайство Начальнику ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области о совершении исполнительных действий, но Административные ответчики никак не отреагировали на ходатайство, с учетом того что, требования Административного истца, как взыскателя законны и обоснованы.

Также стоит отметить факт того, что Административный истец неоднократно обращался устно в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области для уточнения информации по исполнительным производствам, но обращения оказались безрезультатными.

На основании изложенного, Административный истец считает, что Административные ответчики обязаны произвести все необходимые действия предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения Решения суда, поскольку из-за бездействий Административных ответчиков, Административный истец сомневается в достижении справедливости, поскольку по Решению Шахтинского городского суда от 11.05.2022 г. по гражданскому делу № 2-2000/2022 с ФИО4 и ФИО3 в пользу Административного истца взысканы: причиненный материальный ущерб, а также расходы, которые им были понесены для защиты нарушенных прав, но Решение суда на момент подачи настоящего Административного иска не исполнено из-за того, что Административными ответчиками не выполнены возложенные на них обязанности, в связи с чем у Административного истца, возникают сомнения в эффективности работы Федеральной службы судебных приставов и в защите нарушенных прав посредством судебной защиты.

Таким образом, Административный ответчик не произвел никаких вышеуказанных действий, на основании чего Административный истец считает, что данные бездействия Административного ответчика незаконны, в связи с тем, что своевременно не предприняты меры исполнительные действия и принудительного исполнения к должникам.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 и начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, незаконным;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 произвести все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении должников ФИО4 и ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменное обоснование исковых требований, в которых просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, принятии исполнительного листа ФС № от 28.06.2022г. о взыскании с ФИО4 от 30.06.2022г., которое получено 01.07.2022г., что подтверждается входящим штампом на копии заявления, представленной административным истцом в суд. (л.д.13)

Согласно представленной административным ответчиком копии исполнительного производства на заявлении о возбуждении исполнительного производства проставлен штамп регистрации входящей корреспонденции от 02.08.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 032568554 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шахтинский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 302 844 р., в отношении должника: ФИО4, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.<адрес>, адрес должника: 346506, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 346510, Россия, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в установленный законом 3-х дневный срок с момента поступления к ней заявления возбудила исполнительное производство. Таким образом, судом не установлено бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО2 в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства.

Однако, указанное бездействие усматривается со стороны старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) (часть 1).

При этом, как установлено ч. 2 этой статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 поступило в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области фактически 01.07.2022г., а передано судебному приставу-исполнителю 02.08.2022г., то ответственность за ненадлежащий контроль за совершением исполнительских действий возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области. Поэтому в указанной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО8 согласно акту приема-передачи исполнительных производств.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода, в т.ч. направлены запросы в налоговый орган, пенсионный фонд, УФМС, органы ЗАГС, операторам сотовой связи, ГИБДД, Росреестр, банки и др.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно по СЭД направлены запросы в кредитные организации и банки (Калужский газовый и энергетический акционерный банк Тазэнергобанк" (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО), АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Банк ДОМ.РФ", АО "ВУЗ-БАНК", АО "Кредит Европа Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "Экспобанк", АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» и др.).

На запросы в ЗАГС получены ответы об отсутствии сведений о смерти, об отсутствии сведений о перемене имени, об отсутствии сведений о регистрации и расторжении брака.

Согласно ответов ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно полученным ответам из кредитных организаций, банков, ФНС, найдены открытые счета на имя должника.

01.11.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

11.04.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО "Райффайзенбанк", АО "Тинькофф Банк", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

Ответы из ПФР и ФНС о месте трудоустройства должника не получены.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО10 согласно акту приема-передачи исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответов Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Обновлены запросы в ФНС и ПФР о месте трудоустройства должника.

Денежные средства в рамках исполнительного производства на депозитный счет ОСП не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Судебными приставами-исполнителями совершены выходы по адресу должника: 346506, Россия, <адрес>, указанному в исполнительном документе. На момент совершения исполнительных действий установить должника и принадлежащее ему имущество не представилось возможным. Оставлена повестка о явке на прием к СПИ. Должник по повестке не явился, о причинах неявки СПИ не уведомил.

В связи с чем, бездействия со стороны СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения исполнительного документа, судом не установлено.

Также, не установлено судом и нарушения прав административного истца действием (бездействием) административного ответчика.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления в части признания бездействия судебного пристава исполнителя и обязании совершить необходимые исполнительные действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 не имеется.

Судом установлено, что административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, принятии исполнительного листа ФС № от 28.06.2022г. о взыскании с ФИО3 от 30.06.2022г., которое получено 01.07.2022г., что подтверждается входящим штампом на копии заявления, представленной административным истцом в суд. (л.д.46)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шахтинский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 302844.00 р., в отношении должника: ФИО3, ИНН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.<адрес>, адрес должника: 346506, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 346510, Россия, <адрес>.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в установленный законом 3-х дневный срок с момента поступления к ней заявления возбудила исполнительное производство. В связи с чем нарушений прав административного истца в ее действиях не имеется.

Таким образом, судом не установлено бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО7

Однако, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 поступило в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области фактически 01.07.2022г., а передано судебному приставу-исполнителю 10.08.2022г., то ответственность за ненадлежащий контроль за совершением исполнительских действий возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области. Поэтому в указанной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно по СЭД направлены запросы в кредитные организации и банки (Калужский газовый и энергетический акционерный банк Тазэнергобанк" (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", 000 КБЭР "Банк Казани", ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО), АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Банк ДОМ.РФ", АО "ВУЗ-БАНК", АО "Кредит Европа Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "Экспобанк", АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф ФИО5», ФИО5 ВТБ (ПАО), ФИО5 ГПБ (АО), ФИО5 «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис ФИО5 ПАО ФК «Открытие» и др.).

Согласно ответов ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства.

24.08.2023 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответов Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно полученным ответам из кредитных организаций, банков, ФНС, найдены открытые счета на имя должника.

02.09.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО СБЕРБАНК, АО "ОТП Банк", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК,

22.10.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

01.11.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

17.01.2022 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

Получены ответы о месте трудоустройства должника.

24.01.2023 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО "ГК "ПАРТНЁР" (адрес: 107078 Г. МОСКВА, УЛ. НОВОРЯЗАНСКАЯ ДОМ 16/11 СТРОЕНИЕ 1 ПОДЪЕЗД 4 ЭТ.5,ПОМ.1,КОМ.2А)

18.04.2023 Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО "МОСТООТРЯД-55" (адрес: 121309 Г. МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ФИЛЁВСКАЯ 21/19 3)

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО9 согласно акту приема-передачи исполнительных производств.

Денежные средства в рамках исполнительного производства на депозитный счет ОСП не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное по солидарному взысканию №-СВ.

Таким образом, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 взыскатель ФИО1 В связи с чем, бездействия со стороны СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РО, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения исполнительного документа, судом не установлено.

В связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления в части признания бездействия судебного пристава исполнителя и обязании совершить необходимые исполнительные действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 не имеется.

Судом установлено, что административный истец обратился 07.04.2023 в рамках исполнительных производств № к начальнику отдела ССП по г. Шахты и Октябрьскому району с ходатайством взыскателя ФИО1 о совершении исполнительных действий. (л.д.21-22)

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, ходатайство административного истца о совершении исполнительных действий по исполнительным производствам в отношении ФИО4 и ФИО3 от 07.04.2023г. рассмотрено 21.04.2023г. СПИ ФИО6, ходатайство удовлетворено.

Однако, сведений о своевременном направлении постановления об удовлетворении ходатайства материалы исполнительных производств не содержат.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться положениями ст. 15 Закона. Течение трехдневного срока передачи (направления) заявления (ходатайства) должностному лицу, правомочному его рассматривать, начинается на следующий день после дня поступления заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов. Течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства). В указанные сроки не включаются нерабочие дни.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 5 и 7 указанной статьи).

Таким образом, постановление об удовлетворении ходатайства вынесено в установленный законом десятидневный срок.

Вместе с тем, начальник ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области старший судебный пристав приведенные предписания закона не исполнил, не осуществил контроль за своевременным направлением ответа на поступившее на его имя ходатайство.

В этой связи, административный иск ФИО1 в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления в адрес заявителя на ходатайство о совершении исполнительных действий поданного начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области старшему судебному приставу 07.04.2023г., подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, СПИ ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по <адрес>, выразившееся в части несвоевременного возбуждения исполнительных производств №-ИП в отношении ФИО3, №-ИП в отношении ФИО4

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении ответа на ходатайство ФИО1 о совершении исполнительных действий, поступившее в отдел 07.04.2023г.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023г.

Судья О.Р. Колоскова