Решение по делу № 2А-320/2023 от 12.05.2023 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-320/2023

УИД 74RS0004-01-2022-007475-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> –главному судебному приставу <адрес> ФИО15, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО1» обратилось в суд с административным иском, с учетом изменений, к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО15 о признании незаконным бездействия руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО15 по осуществлению контроля ведения исполнительных производств в отношении должников ООО «ФИО2» и ФИО16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части объединения исполнительных производств в сводное, определения места ведения сводного исполнительного производства, нарушения ч. 3 ст. 34 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона № - ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 9 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а так же п. 3.2.6 должностной инструкции руководителя ГУФССП по <адрес>;

признании незаконным бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО15 по осуществлению контроля ведения исполнительных производств в отношении должников ООО «ФИО2» и ФИО16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части нарушения ст. 9 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а так же п. 3.2.5., п. 4.2.20., п. 4.1.4., п. 4.2.1., п. 4.2.3., п. 4.2.4., п. 4.2.35., п. 4.2.42., п. 4.2.43., 4.2.58. должностной инструкции руководителя ГУФССП по <адрес>, в том числе при рассмотрении обращений граждан и представителей организаций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Нязепетровский ФИО1 ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «ФИО2» задолженности за поставленное топливо в размере <данные изъяты>. в пользу ООО «ФИО1». Исполнительное производство возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на неоднократное обращение взыскателя, вопрос проведения служебной проверки о нарушении п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» руководителем Управления ФИО15, в нарушение п.3.2.10., п.4.1.4., п.4.2.3., п.4.2.20., п.4.2.42, 4.2.43 должностной инструкции по итогам рассмотрения обращения в ГУФССП по <адрес> не рассмотрен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО17 возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ООО «ФИО1» с ФИО16 задолженности за поставленное топливо в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц и необходимости совершения отдельных исполнительных действий, в нарушение ч. 1 ст. 36 ФЗ №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.2.6 должностной инструкции руководителя ГУФССП по <адрес> т.е. разумного срока проведения ревизии исполнительных документов, поступивших и возбужденных в отделах судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>, руководителем Управления - главным судебным приставом ФИО15, в нарушение ч. 3 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» не были приняты меры по объединению исполнительных производств в сводное, и определении отдела, для ведения сводного исполнительного производства в отношении должников ООО «ФИО2» и ФИО16 Так же, в последующем, за пределами сроков указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждены исполнительные производства в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП по <адрес> (судебный пристав-исполнитель ФИО18). Полагает, что объединение указанных исполнительных производств в сводное, произошло после поступления заявления представителя ООО «ФИО1» в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ путем совершения отдельных исполнительных действий, установленных ч. 3 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» руководителем Управления ГУФССП по <адрес> ФИО15 в июле 2022 года, т.е. с явным нарушением сроков. Обращает внимание на то, что постановлением об определении места ведения сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, объединению подлежали исполнительные производства Центрального отдела судебных приставов <адрес> и МРО по ОВИП ГУФССП по <адрес>. Исполнительные производства ФИО1 отдела судебных приставов были переданы ДД.ММ.ГГГГ в МРО по ОВИП судебным приставом -исполнителем ФИО19 (Нязепретровский ФИО1) в связи с изменением места нахождения должника, самостоятельно. Данные обстоятельства так же не послужили основанием для проведения служебной проверки.

Указывает на то, что все обращения на имя главного судебного пристава содержали конкретный перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции Главного судебного пристава субъекта, ответов на часть из которых в нарушение п. 4.2.20 должностной инструкции руководителя ГУФССП по <адрес>, не представлено.

Нарушение сроков возбуждения исполнительного производства привело к несвоевременному направлению запросов, что повлекло за собой несвоевременное наложение ареста на имущество должника в надлежащем объеме, а должностные лица ФССП необоснованно предоставили должнику срок для отчуждения имущества, в том числе денежных средств с расчетных счетов, заключения мнимых сделок. Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3 ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по наложению ареста на расчетные счета ООО «ФИО2», обращению взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассовый оборот всех десяти заправочных станций и руководителя ФИО1 отдела по контролю за действиями подчиненных сотрудников, руководителем Управления ФССП по <адрес> ФИО15 в нарушение п. 4.1.2., п. 4.1.4.., п. 4.2.3., п. 4.2.7., п. 4.2.20., п. 4.2.35., п. 3.2.5 должностной инструкции по результатам рассмотрения обращений и личных приемов не рассмотрено. Отсутствие первичных исполнительных действий в соответствии с ФЗ «Об исполнительным производством» в отношении ООО «ФИО2» в ФИО1 отделе судебных приставов и отсутствие контроля со стороны ФИО15 в т.ч. на обращения привели к необратимым последствиям в исполнительном производстве, отсутствию в настоящее время фактической возможности взыскания денежных средств в пользу ООО «5ойл», и причинению бездействием сотрудников ГУФССП по <адрес> ФИО15, ФИО19 и ФИО18 Учитывая, что при возбуждении исполнительного производства в отношении должника юридического лица, запрос в ИФНС России отправляется в автоматическом режиме при выгрузке базы АИС ФССП на основании соглашения об электронном взаимодействии между ФНС и ФССП России, ответ на указанный запрос содержит, в том числе, исчерпывающий перечень расчетных счетов должника и привязывается к конкретному исполнительному производству автоматически в АИС ФССП России, в течении ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней, действия должностных лиц ФИО1 ОСП ГУФССП по <адрес> по направлению постановлений об обращении взыскания на расчетные в ДД.ММ.ГГГГ подлежали рассмотрению в рамках назначенной руководителем Управления служебной проверки. Настаивает на том, что руководителем Управления - главным судебным приставом ГУФССП по <адрес> ФИО15, в нарушение п. 3.2.5., п. 4.1.2., п. 4.1.4., 4.2.3., п. 4.2.7., п.ДД.ММ.ГГГГ., п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции, меры, по проведению служебной проверки, в том числе в части своевременного установления судебными-приставами-исполнителями расчетных счетов, принадлежащих должникам, наложению ими ареста на данные счета, по совершению мнимых сделок должниками, несмотря на обращения взыскателей, не принимались.

В нарушение п.4.1.4 и п.4.2.35 должностной инструкции, бездействие руководителя Управления - главного судебного пристава, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по контролю за должностными лицами ГУФССП по <адрес>, привело к дисбалансу в организации взаимодействия между отделами при передаче материалов исполнительных производств, своевременности их объединения, наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, в том числе денежные средства на расчетных счетах и во вкладах, обращения взыскания на права требования должника «ООО «ФИО2» и т.д., а в последующем отчуждению имущества и денежных средств должника ООО «ФИО2».

Обращает внимание на то, что в рамках возбужденных ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств в пользу взыскателя ФИО4 об обращении взыскания на заложенное имущество производилось добровольное перечисление денежных средств должником либо его представителями - третьим лицам, взыскателю, взыскание задолженности по которому обеспечено залогом, что в рамках возбужденных с ДД.ММ.ГГГГ года исполнительных производств является преступлением, предусмотренным ст. 315 УК РФ, совершенным руководителем ООО «ФИО2», а с учетом того, что эти обстоятельства были указаны во всех обращениях на имя руководителя Управления - главного судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО15, полагает, что указанное является нарушением п. 4.2.4., п. 4.2.16. и п.4.2.20 должностной инструкции, бездействием руководителя Управления - главного судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля, за деятельностью сотрудников территориальных отделов и отделов аппарата ГУФССП по <адрес> по выявлению административных правонарушений и преступлений совершенных должниками и должностными лицами иных органов и организаций в рамках исполнительных производств, при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП России по <адрес> направлены обращения взыскателя ООО «ФИО1» с указанием конкретных действий (бездействий) должностных лиц ГУФССП России по <адрес>. По мнению стороны административного истца, указанные обращения административным ответчиком рассмотрены формально.

Определениями Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц – ФИО16, ООО «ФИО2», финансовый управляющий ФИО20, ФИО4 заместитель руководителя УФССП России по <адрес> ФИО21, АО «ФИО5», ООО «ФИО6» (т. 1 л.д. 1-2, 185-188, 189, том 3 л.д.229-232,том 9 л.д. 135).

Представитель административного истца ООО «ФИО1», заинтересованного лица АО «ФИО5» ФИО22 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточненном административном исковом заявлении. Настаивал на предъявлении требований к административному ответчику ФИО15, указывая, что бездействие ФИО15 выражается в отсутствии контроля за действиями отдела организации исполнительного производства, а также в нарушении должностного регламента ФИО15

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по <адрес>, руководителя управления – главного судебного пристава <адрес> ФИО15 – ФИО23 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям и доводам, изложенных в отзыве на административное исковое заявление, указала на отсутствие бездействия руководителя Управления. На все обращения административного истца даны соответствующие ответы.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Центрального ФИО1 <адрес> ФИО17, судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО19, судебный пристав-исполнитель Центрального ФИО1 <адрес> ФИО24, судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП <адрес> СПИ ФИО18, заместитель руководителя УФССП России по <адрес> ФИО21 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Центрального ФИО1 <адрес>, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО16, ООО «ФИО2», финансовый управляющий ФИО20, ФИО4», АО «ФИО5», в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.lencel.chel.sudrf.ru.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и (или) не нарушает права либо свободы и законные интересы гражданина.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским городским судом <адрес> по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о наложении ареста в пользу взыскателя АО «ФИО5» (т. 9 л.д. 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО16 о взыскании денежных средств размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ООО «ФИО7» (т. 4 л.д. 92-93).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера (т. 4 л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации (т. 4 л.д. 78, 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (т. 4 л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации (т. 4 л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «ФИО1» (т. 1 л.д. 16-17, т. 2 л.д. 47-48, 136-137, т. 9 л.д. 26-27).

В этот же день -ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 2 л.д. 51, 83, т. 9 л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т. 1 л.д. 18, т. 2 л.д. 52, т. 9 л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 в рамках исполнительного производства № вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т. 1 л.д. 19-20, 49-50, т. 9 л.д. 18, 20, т. 9 л.д. 106-111).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 в рамках исполнительного производства № составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП (т. 2 л.д. 141,142).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> (т. 1 л.д. 15, 112, т. 2 л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № к исполнению и ему присвоен № (т. 1 л.д. 38, 113, т. 2 л.д. 84, 87,138).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (т. 2 л.д. 78, т. 9 л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № вынесены предупреждение в адрес должника (т. 2 л.д. 143-144).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО17 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, в отношении должника ФИО16 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ООО «ФИО1» (т. 1 л.д. 30-31, 144-145, 232-233).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО17 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера (т. 4 л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 в рамках исполнительного производства № составлен акт совершения исполнительных действий, по результатам которого должник, иные проживающие по адресу: <адрес> отсутствовали (т. 4 л.д. 36, 84).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО17 в рамках исполнительного производства № вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб., об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (т. 1 л.д. 23-29, 136-143, т. 4 л.д. 26-27, 29, 31-33, 35).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 на основании исполни тельного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ООО «ФИО7», в этот же день вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (т. 8 л.д. 141, 143-144).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО17 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО16 о взыскании денежных средств размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя АО «ФИО6» (т. 5 л.д. 162-163).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО16 о взыскания денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Челябинвестбанк (т. 4 л.д. 1-2).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации (т. 5 л.д. 231).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (т. 5 л.д. 212).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных в отношении должника ОООО «ФИО2» о взыскании денежных средств и об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателя Челябинвестбанк в сводное исполнительное производство с присвоением № (т. 2 л.д. 82, 139, т. 5 л.д. 217-218, т. 8 л.д. 32-33, 57-58, 77-78, 96-97, 115-116).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительных производств № №, №,№, №, №, №, №, №, вынесены предупреждения, требования в адрес должника (т. 2 л.д. 146-154, 179-180, т. 8 л.д. 30, 55, 74-75, 93-94, 113).

ДД.ММ.ГГГГ отобраны письменные объяснения ФИО16, в которых указано о том, что задолженность перед кредиторами не погашается ввиду тяжелого материального положения (т. 1 л.д. 236-237, т. 2 л.д. 145).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 188-189).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 202-203).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 225-226).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 240-241).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО16 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 181-182).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нязепетровским районным судом по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО16 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФИО4 (т. 4 л.д. 39-40,200-201).

ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации (т. 5 л.д. 196).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, по итогам которого исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству № (т. 2 л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление присоединении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству № (т. 2 л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесены постановления о частичном приостановлении исполнительных производств № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи распространением на должника действия моратория на возбуждение дел о банкротстве (т. 4 л.д. 186, 200, 223, 238, т. 8 л.д. 54, 73, 92, 112, 134).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (т. 8 л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 в рамках исполнительных производств № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (т. 2 л.д. 96-103, 155-162, т. 7 л.д. 106-113).

ДД.ММ.ГГГГ отобраны письменные объяснения ФИО16, в которых указано, что задолженность перед кредиторами не погашается ввиду тяжелого материального положения (т. 1 л.д. 241-242, т. 2 л.д. 95-96, т. 4 л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО24 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, вынесено постановление о передаче исполнительных производств №, № в МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> (т. 3 л.д. 98, т. 4 л.д. 21-24, 68, 70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО26 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство № (т. 3 л.д. 160);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 в рамках исполнительного производства № получено предупреждение ведущего судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 о привлечении к уголовной ответственности, в случае злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (т. 1 л.д. 234).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 на основании исполни тельного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в пользу АО «ФИО6» (т. 4 л.д. 173-174).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство и присвоить номер № (т. 2 л.д. 85, т. 3 л.д. 99, 105, 161-162).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – страшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО27 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды (т. 2 л.д. 208-210, т. 3 л.д. 115, т. 7 л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО17 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т. 5 л.д. 156, 158, 160).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> поступили письменные ответы ООО «ФИО8, ООО «ФИО9», АО «ФИО10», ПАО «ФИО11» из которых следует, что ООО «ФИО12», ООО «ФИО9», АО «ФИО12», ПАО «ФИО11» договорных отношений с ООО «ФИО2» не имеют (т. 2 л.д. 167, 168, 170, 172, 176).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (т. 1 л.д. 235, т. 5 л.д. 111-112).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству № (т. 1 л.д. 243, т. 3 л.д. 104, т. 5 л.д. 115).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды (т. 1 л.д. 238-239, т. 2 л.д. 89-91, 92-93, 211-212, т. 3 л.д. 101-102).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин; об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т. 2 л.д. 94-95, 196-197, 198-199, 200-202, т. 5 л.д. 86-94, т. 7 л.д. 5-6, т. 9 л.д. 103-104).

ДД.ММ.ГГГГ МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> направлены в адрес отдела организации исполнительного производства письменные ответы о ходе спорного исполнительного производства (т. 6 л.д. 205-210, 219-221).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесены постановления о наложении запретов на долю в уставном капитале (т. 1 л.д. 240, 241, т. 3 л.д. 103, 107).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (т. 2 л.д. 53-56, 215-218. т. 8 л.д. 236-239).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству № (т. 1 л.д. 36-37, 86).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о наложении ареста на имущество должника (т. 3 л.д. 12, т. 4 л.д. 218-222, т. 8 л.д. 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 52).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о наложении ареста на имущество должника, составлены акты совершения исполнительных действий (т. 1 л.д. 33-35, 87-88, т. 2 л.д. 16-20, т. 3 л.д. 110-114, 116, т. 5 л.д. 143-147, т. 6 л.д. 229).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (т. 6 л.д. 224-225).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – страшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО27 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (т. 3 л.д. 153-158).

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (т. 4 л.д. 164, 166-167, 169-172, т. 9 л.д. 119-122, 124-125, 127).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем (т. 1 л.д. 15, т. 3 л.д. 109, т. 5 л.д. 142).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим дознавателем ООД ГУФССП России по <адрес> ФИО28 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности (т. 3 л.д. 139).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (т. 8 л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО16 в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (т. 2 л.д. 86-86а, 220-221, т. 8 л.д. 232-233).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО16 в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 поступило заявление о самостоятельной реализации арестованного имущества (т. 2 л.д. 14, т. 3 л.д. 108).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями направлены уведомления об исполнении поручения (т. 2 л.д. 58-60, 66).

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности (т. 3 л.д. 140-145).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т. 5 л.д. 249, т. 8 л.д. 71-72).

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО29 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (т. 2 л.д. 61,63,65,68, 72-77, т. 3 л.д. 7-11, 15-20, 22-27, т. 8 л.д. 4-7, 46-50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО19 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (т. 2 л.д. 69-71, т. 4 л.д. 213-216).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено предупреждение в адрес должника (т. 5 л.д. 130).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о снятии ареста с имущества (т. 1 л.д. 245, т. 3 л.д. 117, т. 5 л.д. 131).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО29 вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока проверки по сообщению о преступлении (т. 3 л.д. 146-147).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства (т. 2 л.д. 104-105, т. 3 л.д. 35-36, т. 6 л.д. 141).

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 вынесено постановление о передаче сообщения по подследственности (т. 3 л.д. 148-151).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО30 составлен акт исполнительных действий (т. 2 л.д. 57, т. 3 л.д. 34, 152-152а, т. 8 л.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим дознавателем Центрального ФИО1 <адрес> ФИО31 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности (т. 2 л.д. 107-108).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о принятии результатов оценки (т. 2 л.д. 222).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России <адрес> ФИО18 вынесены постановления о принятии результатов оценки, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в бюджет (т. 8 л.д. 184, 230).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества (т. 5 л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (т. 5 л.д. 123-124, 126-127).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (т. 6 л.д. 196).

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО25 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (т. 3 л.д. 195-201).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО32 вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства на возвращение материала для проведения дополнительной процессуальной проверки (т. 3 л.д. 202-207).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Арбитражным судом <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «ФИО2» о взыскания денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя АО «ФИО6» (т. 4 л.д. 127).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о назначении ответственного хранителя (т. 9 л.д. 218-219).

Кроме того, согласно сводкам по исполнительному производству, судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в регистрирующие органы, банковские организации, ИФНС, ПФР, операторам сотовой связи для установления фактического места нахождения должника, а также для установления имущественного положения должника (т. 1 л.д. 246-250, т. 2 л.д. 1-13, 29-46, 140, 163-166, 203-204, т. 4 л.д. 10-12, 62-64, 105-106, 124-125, 135-136, 183-184, 197-198, 210-211, 235-236, 248-249, т. 5 л.д. 84-85, 113-114, 119-121, 150-151, 172-175, 191-194, 208-210, 227-229, т. 6 л.д. 1-137, 181-188, т. 8 л.д. 43-45, 67-69, 86-87, 106-109, 123-127, 178-183, т. 9 л.д. 47-48).

На основании запросов судебных приставов-исполнителей поступили письменные ответы из ПАО «ФИО4», АО «ФИО13» с указанием задолженностей по кредитным договорам, оформленных должником, а также о движении денежных средств по счетам должника, в том числе представлены выписки по счету (т. 2 л.д. 223-224, 240, т. 3 л.д. 44-85). В том числе ПАО «ФИО14», ПАО «ФИО4», АО «Тинькофф Банк» представлены сведения об исполнении предъявленных в Банк исполнительных документов, а также выписки по счетам должника (т. 3 л.д. 29-32, т. 5 л.д. 76-83, т. 6 л.д. 157-179, 201-204, 230-232);

Также представлен письменный ответ из АО «ФИО14» об отсутствии в компании каких-либо сведений в отношении ФИО16 (т. 3 л.д. 106).

От ИП ФИО33 поступил ответ на запрос, в котором указаны суммы задолженностей по договорам займа, заключенных с должником (т. 6 л.д. 144).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО15 области от представителя ООО «ФИО1» - ФИО22 направлено заявление об объединении исполнительных производств в сводное, и определения места его ведения (том 1 л.д. 42, 43).

ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Управления ФССП России по субъекту Российской Федерации-главным судебным приставом субъекта Российской Федерации УФССП России по <адрес> ФИО15 вынесено постановление об определении местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «ФИО2», ФИО16-МСОСП по ОВИП (том 1 л.д. 50, том 4 л.д.71).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции руководителя ГУФССП России по <адрес> -главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, утвержденной директором ФССП-главным приставом РФ 27.01.2023.

Перечисленные в приведенной выше норме полномочия главного судебного пристава носят общий характер. Однако для признания незаконным бездействия главного судебного пристава недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий, содержащихся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение судебными приставами-исполнителями конкретных должностных обязанностей. При этом само по себе признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа в рамках конкретного исполнительного производства не свидетельствует о бездействии главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Рассматривая требования административного истца о незаконном бездействии руководителя ГУФССП России по <адрес> -главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ФИО15 суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием доказательств бездействия, выразившегося в отсутствии организованной работы подразделений судебных приставов, контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства (часть 3 статьи 34 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 3.2 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27 февраля 2014 года N 0015/4 (далее - Методических рекомендаций), если исполнительные производства в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию находятся на исполнении в нескольких структурных подразделениях территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в структурном подразделении Службы судебных приставов, которое определяется постановлением главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Контроль за ведением такого сводного исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона.

Решение об определении места ведения сводного исполнительного производства принимается главным судебным приставом Российской Федерации или главными судебными приставами субъектов Российской Федерации на основании сведений (служебная записка, обращение, информация из банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц) о ведении (возбуждении) исполнительных производств в отношении одного и того же должника (солидарных должников) в разных структурных подразделениях территориального органа ФССП России либо в структурных подразделениях разных территориальных органов ФССП России, полученных от сторон исполнительного производства, иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, органа, выдавшего исполнительный документ, и должностных лиц Службы судебных приставов, в течение 10 дней со дня поступления указанной информации к должностному лицу (пункт 3.3 Методических рекомендаций).

Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций в соответствии со ст. 64.1 Закона заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, об определении места ведения сводного исполнительного производства рассматриваются в течение 10 дней со дня поступления заявления (ходатайства) к должностному лицу. При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться положениями ст. 15 Закона. Продление сроков рассмотрения заявлений (ходатайств), поданных в порядке ст. 64.1 Закона, не предусмотрено.

Решение об определении места ведения сводного исполнительного производства принимается главным судебным приставом Российской Федерации или главными судебными приставами субъектов Российской Федерации в форме постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства в соответствии со ст. 14 Закона. По результатам рассмотрения заявления (ходатайства), поданного в порядке ст. 64.1 Закона, при наличии оснований определения места ведения сводного исполнительного производства, решение вопроса об определении места ведения сводного исполнительного производства принимается в форме постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) и об определении места ведения сводного исполнительного производства либо постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и об определении места ведения сводного исполнительного производства. В случае отсутствия оснований определения места ведения сводного исполнительного производства выносится постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства.

Постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) и об определении места ведения сводного исполнительного производства, постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и об определении места ведения сводного исполнительного производства, постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При определении места ведения сводного исполнительного производства решение о возложении контроля за его ведением на соответствующее должностное лицо закрепляется в постановлении, указанном в п. 3.4 настоящих Методических рекомендаций (п. 3.5.Методических рекомендаций).

В соответствии с разделом 6 Методических рекомендаций контроль за организацией работы по сводным исполнительным производствам, осуществляемый главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и старшим судебным приставом структурного подразделения территориального органа ФССП России, включает в себя: организацию еженедельного автоматизированного поиска исполнительных производств, подлежащих объединению в сводное исполнительное производство по различным основаниям, в программном комплексе отдела судебных приставов АИС ФССП России и в региональной базе данных; организацию оперативного контроля за ведением и передачей сводных исполнительных производств.

Пунктом 3.2.6 должностной инструкции главного судебного пристава предусмотрено, что руководитель вправе совершать отдельные исполнительские действия при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц (том 9 л.д.151).

Проанализировав положения статьи 34 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктов 3.2, 3.3, 3.4, 6 Методических рекомендаций, учитывая наличие в материалах дела постановление руководителя Управления ФССП России по субъекту Российской Федерации-главным судебным приставом субъекта Российской Федерации УФССП России по <адрес> ФИО15 об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «ФИО2», ФИО16 (том 4 л.д.71) вынесенное в срок, предусмотренный п.3.4 методических рекомендаций, ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о том, что доказательств нарушения главным судебным приставом требований статьи 34 Федерального закона № 229 и Методических рекомендаций, в отношении одного должников ООО «ФИО2» и ФИО16, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено, несоответствие действий и решений главного судебного пристава <адрес> закону не установлено.

При этом нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не свидетельствует о незаконном бездействии руководителя Управления ФССП России по субъекту Российской Федерации- главного судебного пристава субъекта Российской Федерации УФССП России по <адрес> ФИО15

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУФССП России по Челябинской ФИО15 области от представителя ООО «ФИО1» - ФИО22 направлено заявление о постановке исполнительного производства на контроль главного судебного пристава, поступившее в УФССП ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 39-41, 159-163, 174-176).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела организации исполнительного производства ГУФССП России по <адрес> ФИО34 дан ответ на обращения представителя ООО «ФИО1» - ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о ходе исполнительного производства в отношении должников ООО «ФИО2», ФИО16 (т. 1 л.д. 46-49, 177-180).

ДД.ММ.ГГГГ от ГУФССП России по <адрес> в адрес ООО «ФИО1» направлен ответ на устное обращение, поступившее в ходе личного приема граждан от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.157). В представленном ответе разъяснен порядок получения сведения о ходе исполнительного производства (т. 1 л.д. 44-45, 166-168). Уведомление с ответом на обращение направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (т. 1 л.д. 169-170).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО15 от представителя ООО «ФИО1» - ФИО22 направлено заявление о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц отдела организации исполнительного производства (далее ОИП) ГУФССП России по <адрес> за нарушение порядка рассмотрения обращений; о постановке на контроль ведение сводного исполнительного производства о взыскании с должников ООО «ФИО2» и ФИО16 до его фактического исполнения, поступившее в УФССП ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 73-75,76, 216).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации-заместителем главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ФИО21 дан ответ на обращение представителя ООО «ФИО1» - ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе отражен ход исполнительных производств, а также указано на то, что сводное исполнительное производство в отношении ООО «ФИО2», ФИО16 поставлено на контроль в ГУФССП России по <адрес> (т. 1 л.д. 216-226,227-228, т. 3 л.д. 130-135).

Пунктом 3.2.5 Должностной инструкции предусмотрено, что руководитель вправе применять к работникам меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания.

В силу пункта 4.1. Должностной инструкции руководитель должен исполнять обязанности, предусмотренные статьями 12,13 Федерального закона № 328-ФЗ, в том числе: соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 4.1.4).

В силу пункта 4.2. Должностной инструкции руководитель также обязан, в том числе: осуществлять организацию и руководство деятельностью территориального органа и его подразделений (п.4.2.1); принимать решения о проведении проверок деятельности территориального органа и его структурных подразделений, а также управленческие решения по их результатам (п.4.2.3);

организовывать и контролировать в соответствии с законодательством российской Федерации работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению пропускного режима, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, в том числе:

специальную подготовку и развитие служебно-прикладных видов спорта в территориальном органе;

прохождение сотрудниками периодических проверок на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

работу по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, выявлению лиц, совершивших противоправные действия, составлению протоколов об административных правонарушениях;

работу по антитеррористической защищенности объектов (территорий) территориального органа и его подразделений, принимать меры по обеспечению оснащенности в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности;

проведение инструктажей старших смены на объекте - судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее -судебные приставы по ОУПДС) перед заступлением на службу;

взаимодействие с сотрудниками заинтересованных органов, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц (п. 4.2.4);

организовывать прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (п. 4.2.20);

организовывать и контролировать работу по предоставлению государственных услуг, предоставляемых ФССП России в соответствии с Действующими нормативными правовыми актами (п. 4.2.35);

организовать делопроизводство в территориальном органе (п.4.2.42);

организовать работу по ведению документов первичного регистрационного и статистического учета в территориальном органе и его подразделениях, по контролю за своевременным, достоверным, полным и правильным внесением должностными лицами территориального органа соответствующей информации в документы первичного регистрационного учета и базы данных (п. 4.2.43);

проводить правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготавливать и редактировать проекты правовых актов, визировать их в качестве юриста или исполнителя (п. 4.2.58).

Разрешая заявленные административным истцом требования, принимая во внимание, что обращения административного истца рассмотрены уполномоченными должностными лицами службы судебных приставов в порядке, в установленном законом, компетентными лицами даны ответы, суд приходит к выводу о том, что по делу не установлен факт бездействия руководителя ГУФССП России по <адрес> по осуществлению контроля ведения исполнительных производств в отношении должников ООО «ФИО2» и ФИО16 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленное требование не основано на фактических обстоятельствах дела и положениях закона, не возлагающего на главного судебного пристава обязанность по контролю каждого действия должностных лиц Управления, а также каждого действия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, совершаемого последними в рамках исполнительных производств (статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Привлечение должностного лица службы судебных приставов к дисциплинарной или иной ответственности по результатам рассмотрения жалобы, является правом должностного лица, рассматривающего жалобу,

При этом суд отмечает, что несогласие административного истца с содержанием ответов не означает, что проверка доводов обращения не проводилась, и не свидетельствует о бездействии и нарушении требований закона при рассмотрении обращений.

В подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативными правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из анализа положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному административному делу таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие бездействия службы судебных приставов требованиям закона и нарушение им прав и свобод административного истца в данном случае не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «5ойл» к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> –главному судебному приставу <адрес> ФИО15, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.