Административное дело №2а-101/2023
УИД 49RS0006-01-2023-000113-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сусуман 31 июля 2023 года
Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тигор Н.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее – УФНС России по Магаданской области) обратилось в Сусуманский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.
В обоснование иска указано, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога физических лиц за 2014 год в сумме 21 828,03 руб., пени по транспортному налогу физических лиц за 2015 год в сумме 20 985,25 руб., а всего на общую сумму 42 813,28 руб. Представить документы по образовавшейся задолженности, а также уважительности пропуска срока на ее взыскание не представляется возможным. Ранее УФНС России по Магаданской области обращалось к мировому судье судебного участка №9 Сусуманского судебного района Магаданской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 указанной задолженности, по результатам рассмотрения которого определением мирового судьи от 29 мая 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного иска.
Определением суда от 31 июля 2023 года в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц (их представителей), участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующего в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ (на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога и штрафов, а у налогового органа – возникновения права на принятие мер к взысканию образовавшейся недоимки), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из искового заявления и представленных материалов, по данным налогового органа у ФИО1 имеется недоимка по транспортному налогу за 2014 год и пени по транспортному налогу за 2015 года в общем размере 42 813 руб. 28 коп. (л.д.11, 12-16).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Вместе с тем, сведений о том, за какой именно период образовалась данная задолженность, а также доказательств, подтверждающих ее возникновение и правильность исчисления суммы налога и пени, истцом не представлено.
Также не представлено сведений о том, обращался ли налоговый орган к ФИО1 с требованием о погашении задолженности и когда именно, обращался ли в течение установленного законом 6-месячного срока с момента истечения срока для исполнения требования об уплате обязательного платежа и санкций с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье (из представленных в адрес суда сведений следует, что за выдачей судебного приказа УФНС России по Магаданской области обратилось к мировому судье судебного участка №9 Сусуманского судебного района лишь 29 мая 2023 года, определением судьи от 29 мая 2023 года в принятии заявления УФНС о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с указанным требованием отказано – л.д.44-46).
При этом, из искового заявления следует, что задолженность возникла в 2015 - 2016 годах, однако с административным иском в суд административный истец обратился более чем через шесть лет с момента ее возникновения.
Сведений о принятии каких-либо мер, направленных на уведомление налогоплательщика о наличии задолженности, в материалах дела не имеется.
Отсутствие доказательств по делу истцом не мотивирована, вместе с тем в данном случае своевременность подачи искового заявления зависела от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 289, 290, 292-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Н.А. Тигор