Решение по делу № 2-2990/2025 от 23.10.2025 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

Категория дела Об изъятии земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к <ФИО>, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных отношений .... <ФИО> исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в иске. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Обсудив причины неявки участников процесса в судебное заседание, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке. В ходе судебного разбирательства установлено, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства имущественных отношений .... к <ФИО> – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года

....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца Министерства имущественных отношений .... ФИО6,

представителя ответчика ФИО7 - ФИО8,

представителя третьего лица Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... – ФИО4,

представителя третьего лица ФИО12 – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-43) по исковому заявлению Министерства имущественных отношений .... к ФИО1 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

Изъять у ФИО1 земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За гумно, №, путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость изъятого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов;

Обязать ФИО1 предоставить Министерству имущественных отношений .... реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, № за вычетом расходов на организацию торгов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1, является собственником земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером 38:06:040604:428, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., 600 м. юго-восточнее, ...., поле За Гумно, №.

Отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по .... и .... **/**/**** произведено плановое обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно №, общей площадью 72023 кв.м., о чем составлен акт 345-2019.

В результате обследования установлено, что собственник (ФИО1) владеет земельным участком более 3-х лет. В течение срока владения земельным участком, на земельном участке, являющимся сельскохозяйственным угодьем - пашней, на площади 21607 кв.м. (30 % от его общей площади) выявлено зарастание плодородного слоя почвы древесной растительностью в частности сосной обыкновенной в возрасте от 2 до 10 лет с густотой заселенности 1-3 деревьев на 1 кв.м.. ФИО1 не производил работы по обработке почвы, что выявлено в результате осмотра.

Так, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, №, усматриваются признаки неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

**/**/**** Отделом государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... в отношении ФИО1 проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт №-в/ф.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, №, выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ: ст., ст. 13, 42 ЗК РФ, что выразилось в неиспользовании 3-х лет подряд земельного участка, являющимся сельскохозяйственным угодьем, что подтверждается наличием признаков, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, а именно на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработки почвы; зеселенность и закустарненность составляет на пашне свыше 15 % площади земельного участка на площади 21607 кв.м. (это 30 % от общей площади 72023 кв.м.) выявлено зарастание плодородного слоя почвы древесной растительностью в частности сосной обыкновенной в возрасте от 2 до 10 лет с густотой заселенности 1-3 деревьев на 1 кв.м., плодородный слой почвы на всей площади участка 21607 кв.м., покрыт прошлогодними растительными остатками травянистых сорных растений.

Ответственность за данное нарушение квалифицируется как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлением Управления Россельхознадзора по .... и .... от **/**/**** № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Отделом государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... **/**/**** проведена внеплановая проверка в отношении указанного участка, о чем составлен акт проверки №-в/ф, которым выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) по следующим основаниям.

ФИО1 было выдано предписание от **/**/**** № в срок до **/**/**** устранить нарушения требований земельного законодательства РФ: п. 3 ч.2 ст.13, абз. 4 ст. 42 ЗК РФ на земельном участке сельскохозяйственного производства площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее ...., поле За гумно, №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, которое выразилось в неиспользовании в течении 3 лет подряд земельного участка, являющегося сельскохозяйственным угодьем, в результате чего он на площади 21607 кв.м, что составляет 30%, зарос сорными растениями и деревьями (сосна обыкновенная) возрастом от 2 до 10 лет с густотой : келейности 1-3 дерева на 1 кв.м, а плодородный слой на всей площади покрыт прошлогодними растительными остатками сорных растений.

В рамках проверки **/**/**** осуществлен осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что предписание ФИО1 не исполнено, ответственность за данное нарушение предусмотрено ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано повторное предписание от **/**/**** № со сроком исполнения **/**/****.

Факт не проведения работ с целью устранения нарушения установлен в результате визуального осмотра земельного участка, местоположение которого определено, а также фотосъемка, замер координат с применением глобальной спутниковой системы.

**/**/**** отделом государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по .... Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... (далее - Отдел Управления) осуществлен инспекционный визит, по результатам которого установлено, что требования Предписания от **/**/**** № на земельном участке сельскохозяйственного производства площадью 72023 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее Никольск, поле За гумно, №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, выразившееся в зарастании деревьями на площади 21607 кв.м., не исполнено.

ФИО1 выдано предписание от **/**/**** № об устранении зарастанием деревьями и сорными растениями в срок до**/**/****, а также возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за стороне предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отделом государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по .... Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... (далее - Отдел Управления) **/**/**** проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее-КНМ) Участка.

Составлено заключение по результатам выездного обследования №. В данном заключении выявлено зарастание деревьями 16399 кв.м площади в сплошного очага и единично на оставшейся площади.

Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по делу № исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... к ФИО5 удовлетворены - ФИО1 обязан в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить зарастание деревьями и кустарниками, сорными растениями земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго- восточнее ...., поле За гумно, № на площади 21607 кв.м.

В ходе проведанного контрольного мероприятия Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... от **/**/**** выявлены признаки нарушения ч. 3 ст. 13, абз. 2,4,8 ст. 42 ЗК РФ.

**/**/**** при проведении контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... установлены основания для принудительного изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее ...., поле За гумно, № на площади 21607 кв.м., в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных отношений .... ФИО6 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. На представление своих интересов наделил полномочиями представителя ФИО8

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО8 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. По существу исковых требований в материалы дела представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, полагая их законными, обоснованными и подтвержденными необходимой совокупностью доказательств.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, на представление своих интересов в суде наделил полномочиями представителя ФИО9

Представитель третьего лица ФИО12 – ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представив в материалы дела письменные возражения.

Обсудив причины неявки участников процесса в судебное заседание, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с **/**/**** ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72023 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, №, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением с требованиями об изъятии у ФИО1 указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений .... в качестве основания иска ссылается на положения подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающего возможность изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по решению суда, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения.

Как следует из материалов гражданского дела, отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по .... и .... **/**/**** произведено плановое обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно №, общей площадью 72023 кв.м., о чем составлен акт 345-2019.

В результате обследования установлено, что собственник ФИО1) владеет земельным участком более 3-х лет. В течение срока владения земельным участком, на земельном участке, являющимся сельскохозяйственным угодьем - пашней, на площади 21607 кв.м. (30 % от его общей площади) выявлено зарастание плодородного слоя почвы древесной растительностью в частности сосной обыкновенной в возрасте от 2 до 10 лет с густотой заселенности 1-3 деревьев на 1 кв.м.. ФИО1 не производил работы по обработке почвы, что выявлено в результате осмотра. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, №, усматриваются признаки неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

**/**/**** ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Указанное предписание получено ФИО1 **/**/****, что следует из отчета об отслеживании отправления.

Указанное постановление не было оспорено и вступило в законную силу. Штраф ФИО1 оплачен **/**/****.

ФИО1 было выдано предписание от **/**/**** № в срок до **/**/**** устранить нарушения требований земельного законодательства РФ: п. 3 ч.2 ст.13, абз. 4 ст. 42 ЗК РФ на земельном участке сельскохозяйственного производства площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее ...., поле За гумно, №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, которое выразилось в неиспользовании в течение 3-х лет подряд земельного участка, являющегося сельскохозяйственным угодьем, в результате чего он на площади 21607 кв.м, что составляет 30%, зарос сорными растениями и деревьями (сосна обыкновенная) возрастом от 2 до 10 лет с густотой : келейности 1-3 дерева на 1 кв.м, а плодородный слой на всей площади покрыт прошлогодними растительными остатками сорных растений.

**/**/**** отделом государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по .... Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... (далее - Отдел Управления) осуществлен инспекционный визит, по результатам которого установлено, что требования Предписания от **/**/**** № на земельном участке сельскохозяйственного производства площадью 72023 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее Никольск, поле За гумно, №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, выразившееся в зарастании деревьями на площади 21607 кв.м., не исполнено.

ФИО1 выдано предписание от **/**/**** № об устранении зарастанием деревьями и сорными растениями в срок до **/**/****, а также возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за стороне предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отделом государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по .... Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... **/**/**** проведено контрольное (надзорное) мероприятие Участка.

Составлено заключение по результатам выездного обследования №. В данном заключении выявлено зарастание деревьями 16399 кв.м. площади в виде сплошного очага и единично на оставшейся площади.

Указанное постановление не было оспорено сторонами и вступило в законную силу.

Заочным решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по делу № исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... к ФИО5 удовлетворены - ФИО1 обязан в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить зарастание деревьями и кустарниками, сорными растениями земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго- восточнее ...., поле За гумно, № на площади 21607 кв.м.

**/**/**** при проведении контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... установлено, что в результате проведенного наблюдения в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно, № выявлено, что на земельном участке правообладатель не принимает мер к устранению нарушений пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4 ст. 42 ЗК РФ, заключающиеся в не выполнении обязанности проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями на всей территории участка; не выполнил требования предписания об устранении нарушения с **/**/****. Установлены основания для принудительного изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 600 м юго-восточнее ...., поле За гумно, № на площади 21607 кв.м., в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В ходе судебного разбирательства судом в качестве свидетеля была допрошена свидетель ФИО10 государственный инспектор государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по .... и ...., которая пояснила, что управлением в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, в период с 2019 года по 2025 год проводились контрольно-надзорные мероприятия. В 2019 году была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам проверки ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ. На момент проверки в 2019 году было установлено, что земельный участок ФИО1 не используется сроком более 3 лет. В 2021, 2022 годах Управлением проводились контрольно-надзорные мероприятия, обследовался земельный участок и было установлено, что земельный участок не используется собственником. Земельный участок зарос на всей территории участка, растут деревья. В 2023 году Управление обратилось в суд с исковым заявлением о понуждении исполнения предписания. В марте 2025 года Управление выехало на земельный участок и было установлено, что предписание не исполнено, земельный участок не расчищен, зарастает

Оценивая показания свидетеля ФИО10, суд принимает их в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку они согласуются с представленными в материалы дела доказательствами. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, о чем суду представлена соответствующая подписка.

Статье 42 ЗК РФ и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.

Основания прекращения права собственности на земельный участок установлены статьей 44 ЗК РФ, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. 1 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от **/**/**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В соответствии с п. 30(1)) ст. 7 Положения о Министерстве имущественных отношений ...., утвержденного постановлением .... от **/**/**** №пп, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с изъятием земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, в том числе: обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»", и о его продаже с публичных торгов.

Таким образом, анализ материалов проверок, проведенных Управлением Россельхознадзора по .... и .... в отношении правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 72023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно №, позволяет сделать вывод о наличии оснований для изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации, предусмотренные ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий, на дату первого обследования земельного участка в 2019 году был установлен факт неиспользования участка по целевому назначению уже более трех лет, в последующем при проведении проверок в 2020, 2021, 2022, 2025 году факт его использования также не нашел своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу о не использовании участка по назначению более трех лет.

Доводы стороны ответчика, что на момент рассмотрения дела земельный участок расчищен, не может быть принят судом в виду не представления стороной достоверных и достаточных доказательств. Из ответа заместителя Управления россельхознадзора АО .... и .... ФИО11 от **/**/**** следует, что в результате анализа приложенных фотоматериалов установлено, что на земельном участке осуществлены работы по спиливанию или рубке растущих на участке деревьев, которые складированы в кучи, а раскорчевка деревьев, механическая обработка почвы или скашивание сорных растений не произведено. Таким образом, земельный участок не освоен для сельскохозяйственных работ, мероприятия по удалению сорной и древесной растительности в полном объеме не проведены.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 не является собственником земельного участка в виду того, что **/**/**** между ФИО1 и ФИО12 был заключен договор купли-продажи земельного участка, суд оценивает критически.

Как следует из материалов гражданского дела, договор купли-продажи на момент рассмотрения спора государственную регистрацию права не проходил. Согласно актуальным сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:040604:428 является ФИО1

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от **/**/**** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований, не вправе передавать такой земельный участок в залог, совершать сделки, направленные на переход, прекращение права собственности на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, а также иные действия, направленные на прекращение права собственности на такой земельный участок.

Исходя из положений вышеприведенных норм закона, законодатель императивно исключил возможность отчуждения недобросовестным собственником своего земельного участка, не используемого по целевому назначению, с момента выдачи надзорным органом соответствующего предписания, не исполнение которого и назначение административного наказания за не устранение указанных в нем нарушений в силу пунктов 4, 5 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является началом процедуры обращения уполномоченного органа в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об изъятии у ответчика земельного участка и его продаже с публичных торгов.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

При этом системное толкование пунктов статьи 6 позволяет сделать вывод, что работы по оценке рыночной стоимости участка после вынесения решения суда об его изъятии и продаже с публичных торгов проводятся уполномоченным на проведение публичных торгов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии оснований для назначения в рамках настоящего гражданского дела судебной экспертизы для определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка.

С целью исполнения судебного акта, суд находит обоснованными требования истца в части обязания ФИО1 предоставить в Министерство имущественных отношений .... реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений .... к ФИО1 – удовлетворить.

Изъять у ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... .... №, выдан **/**/**** Отделом УФМС России по .... в ....) земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 72 023 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 600 м. юго-восточнее ...., поле За Гумно №, путем продажи с публичных торгов и определением начальной продажной цены изъятого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов.

Определить способ определения начальной цены изъятого земельного участка для проведения публичных торгов: рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Обязать ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... Украинской СССР (паспорт серия 2513 №, выдан **/**/**** Отделом УФМС России по .... в ....) предоставить в Министерство имущественных отношений .... реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →