РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2025 по административному иску ИФНС России № 33 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, по встречному иску ФИО1 к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ИФНС России № 33 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма, по налогу на имущество за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, сумма, сумма, за 2022 год в размере сумма, сумма, сумма, пени в размере сумма, указав в обоснование иска указал, что ответчик является собственником недвижимого имущества, имеет задолженность по налогам. Должнику, были направлены требования об уплате налогов с указанием срока для добровольного исполнения. До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не погашена.

ФИО1, не согласившись с предъявленным административным иском, подала встречный иск к ИФНС России № 33 по адрес о признании безнадежной ко взысканию числящейся по данным ИФНС суммы задолженности за период с 2016 года, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Представитель ИФНС № 33 по адрес в судебном заседании административные исковые требования ИФНС России № 33 по адрес поддержал, встречные административные исковые требования ФИО1 не признал.

Административной ответчик в судебном заседании возражала против исковых требований ИФНС № 33 по адрес, ссылаясь на истечение срока исковой давности, свои встречные административные исковые требования поддержала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства (в частности, Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Ф, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Таким образом, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ утверждён Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Налог на имущество физических лиц и земельный налог на основании ст. 15 НК РФ относится к местным налогам и сборам.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговым агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Налогового Кодекса, за исключением доходов, подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: адрес, квартиры по адресу: адрес, Нахабино, адрес, по состоянию на 05.02.2024 в едином налоговом счете ФИО1 числится задолженность в общем размере сумма

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления: - от 23.08.2019 об уплате налога на имущество за 2018 год в размере сумма, - от 01.09.2020 об уплате налога на имущество в размере сумма за 2019 год, - от 01.09.2021 об уплате налога на имущество за 2020 год в размере сумма, - от 01.09.2022 об уплате налога на имущество в размере сумма и сумма за 2021 год, от 12.08.2023 об уплате налога на имущество в размере сумма за 2022 год, сумма за 2021 год, сумма за 2022 год, сумма за 2022, земельного налога в размере сумма за 2021 год, сумма за 2022 год.

23.07.2023 в адрес налогоплательщика направлено требование № 82583 об уплате задолженности по налогу на имущество в размере сумма и сумма, пени в размере сумма со сроком исполнения 11.09.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 176 адрес от 30.08.2024 отменен судебный приказ № 2а-105/2024 от 02.08.2024 о взыскании задолженности за период с 2018-2022 годы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ответчик должен был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с истца в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней, штрафов.

Поскольку указанные сроки для обращения за взысканием задолженности по налогам являются пресекательными, то после их истечения ответчик утратил право на обращение в суд с заявлением о взыскании налога.

Суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 в части признания задолженности за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма и соответствующих им сумм пени, безнадежной к взысканию, поскольку суду не представлено каких-либо доказательств обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании задолженности за 2016-2017 годы.

Вместе с тем законных оснований для признания безнадежной к взысканию задолженность за 2023 год у суда не имеется, поскольку срок обращения в суд по указанному периоду налоговым органом не утрачен.

Как указал в постановлении от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда " Конституционный Суд РФ, действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Абзац второй пункта 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного их них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из представленных документов следует, что срок исполнения требования об уплате задолженности был установлен налоговой инспекцией до 11.09.2023, соответственно срок обращения в суд 11.03.2024, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в августе 2024, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока, что является самостоятельными основанием для отказа ИФНС России № 33 по адрес в иске о взыскании задолженности по налогам и пени за 2021-2022 годы.

Административным истцом, являющимся государственным органом, не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, которые бы объективно препятствовали обращению в суд в пределах установленного законом срока.

Поскольку суд отказывает ИФНС России № 33 по адрес в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности за 2021-2022 годы, законных оснований для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию по встречному иску также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ИФНС России № 33 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, - отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по налогам и сборам за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма и соответствующие им суммы пени.

В удовлетворении остальной части встречного административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2025 года.

Судья Р.Б. Куличев