Решение по делу № 2А-3749/2022 от 02.11.2022 | Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-3749/2022 (м-3125/2022)

УИД 61RS0006-01-2022-006174-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Григорьян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 23 по РО в качестве налогоплательщика в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с действующим законодательством каждое лицо должно самостоятельно уплачивать законном установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 346.12 Налогового кодекса РФ ФИО1 является налогоплательщиком налога по упрощенной системе налогообложения, в связи с чем обязан уплачивать налог согласно представленной налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения либо по результатам мероприятия налогового контроля по ставкам, установленным статьей 346.20 Налогового кодекса РФ.

Однако налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога по упрощенной системе налогообложения не исполнена.

Кроме того, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 является налогоплательщиков страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Налоговым органом в порядке положений статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в отношении налогоплательщика ФИО1, ИНН № было выставлено и направлено требование № 791890 от 19.01.2018 года об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в общей сумме 3230,54 рублей.

Однако, до настоящего времени сумма недоимки административным ответчиком не уплачена, поэтому административный истец просил суд восстановить процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд, признав причины пропуска срока уважительными, взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН №, недоимку по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 3230,54 рублей, а всего на общую сумму 3230,54 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик Административный ответчик ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 23 по РО в качестве налогоплательщика в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с действующим законодательством каждое лицо должно самостоятельно уплачивать законном установленные налоги и сборы.

Налоговым органом в порядке положений статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в отношении налогоплательщика ФИО1, ИНН №, было выставлено и направлено требование № 791890 от 19.01.2018 года об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в общей сумме 3230,54 рублей.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по требованию № 791890 по состоянию на 19.01.2018 года сроком уплаты до 08.02.2018 года сумма требований превысила 10000,00 рублей и составила 27990,00 рублей по уплате налога, и 4434,71 рублей по уплате пени (л.д. 6-7). Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию в срок до 08.08.2018 года.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств обращения в порядке приказного производства, налоговый орган с подобными требованиями обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по РО было отказано в принятии заявления о взыскании недоимки с налогоплательщика ФИО1, ИНН №

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска по указанным требованиям с указанием признания причин пропуска уважительными, поскольку обращение в суд с заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Однако указанные в обоснование заявленного ходатайства причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными, поскольку с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с даты истечения, установленных в вышеперечисленных требованиях сроков для добровольной оплаты суммы недоимки.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах, поскольку на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом был пропущен установленный срок для обращения по требованиям о взыскании с административного ответчика суммы недоимки по требованию № 791890 по состоянию на 19.01.2018 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска в полном объеме в связи с пропуском административным истцом установленного законом срока на обращение с указанными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2022 года.

Судья И.В. Морозов