Дело № 2а-539/2025
УИД 03RS0013-01-2025-000596-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,
при секретаре Салиховой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Даниевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Нефтекамску к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по г. Нефтекамск РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений. Свое заявление мотивировал тем, что 07.12.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 по постановлению Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 24.11.2021 по замене не отбытой части наказания 25 дней лишения свободы на 25 дней ограничением свободы.
26.08.2022 решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации; запрет на выезд за пределы города Нефтекамска РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением.
29.03.2023 решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации; запрет пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).
15.09.2022 ФИО2 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Нефтекамску с заведением дела административного надзора, при этом ему вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ФИО2 со дня постановки на учет должного вывода для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административным надзоре.
За не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2 постановлением руководства Отдела МВД России по г. Нефтекамску от 21.05.2024 (протокол АП № № от 21.05.2024) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу 01.06.2024, не обжаловано. Постановлением руководства Отдела МВД России по г. Нефтекамску от 22.05.2024 (протокол АП № № от ДД.ММ.ГГГГ) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано
Административный истец просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев, дополнительно установить в отношении ФИО2 к административным ограничениям, указанным в решении Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26.08.2022, а также 29.03.2023 следующие административные ограничения, а именно: обязать являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление подержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что с учетом ранее установленных административному ответчику административных ограничений, дополнительно установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание Аадминистративный ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без его участия.
Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 03.06.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159-3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условно с установлением испытательного срока 1 год.
15.01.2021 постановлением Нефтекамского городского суда РБ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Нефтекамского городского суда РБ от 03.06.2020, отменено и он направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 1 месяц.
Постановлением Дюртюлинского районного суда РБ от 24 ноября 2021 г. ФИО2 неотбытая часть наказания по постановлению Нефтекамского городского суда РБ от 15.01.2021 в виде лишения свободы сроком на 25 дней заменена ограничением свободы на 25 дней. Освобожден из мест лишения свободы 07.12.2021.
Вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрета на выезд за пределы городского округа г. Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29.03.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного по решению Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 на шесть месяцев, дополнительно установлено ФИО2, к административным ограничениям, указанным в решении Нефтекамского городского суда РБ от 26.08.2022, следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации; запрет пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).
Согласно вступившим в законную силу постановлениям по делам об административных правонарушениях от 21.05.2024, от 22.05.2024 ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении административного ответчика имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 6 месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.
С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2 суд приходит к выводу, что продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Принимая во внимание, что ФИО2 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ввиду неявки в органы внутренних дел, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом ранее установленных судом 2 обязательных явок регистрацию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Нефтекамск к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Продлить на срок 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> установленный решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26.08.2022. Данный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного срока административного надзора решением Нефтекамского городского суда от 29 марта 2023 года.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям (по решению Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2022 года и 29 марта 2023 года) в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2025 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина