Дело № 2а-1-5734/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калуга 24 августа 2022 года
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Липановой А.В.,
при секретаре судебного заседания Голышковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
24 мая 2022 года Межрайонная ИФНС России №7 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, уточнив требования, просила восстановить срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере 32 руб. 16 коп.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, материалы дела №2а-2356/2021, приходит к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании главы 32 НК РФ, налоговым органом должнику был начислен налог на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 246 руб. на основании сведений, которые получены в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц уплачивают налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Налоговый орган, руководствуясь положениями п. 2, 3 ст. 52, ст. 363, 397, 409, направил в адреса ответчика налоговые уведомления, в которых сообщил о необходимости уплатить начисленную сумму налога в установленный законодательством срок (л.д. 6,7).
В связи с тем, что в установленный законодательством срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатил, административным истцом в порядке положений ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налогов начислены пени в размере 32, 16 руб.
На основании статей 45-47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ответчику направлялось требование об уплате вышеуказанного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. требование № со сроком исполнения до 16.11.2020г. которые оставлены административным ответчиком без удовлетворения (л.д. 8,9).
В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. Указанное согласуется с позицией, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, соблюден ли срок обращения в суд.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Заявление о вынесении судебного приказа было предъявлено мировому судье 27 октября 2021, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, то есть за пределами установленного законом срока на обращение в суд.
Таким образом, налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями.
В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, административный истец указал, что пропуск срока имел место в связи с модернизацией ПК АИС "Налог-3", расширением функциональности системы, ее технической корректировки, надлежащей проверки общего объема задолженности ответчика в связи с передачей и объединением карточек расчета с бюджетом, учетом поступивших от него платежей по налогу на имущество физических лиц. После проведения полного анализа сведений и устранения недостатков в ПК АИС "Налог-3" налоговым органом были предприняты меры по обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
С учетом вышеуказанных норм права, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с заявленными требованиями, не представлено.
Действующее законодательство возлагает на граждан, являющихся налогоплательщиками, обязанность в установленные сроки и порядке уплачивать налоги, которой корреспондирует обязанность налогового органа в установленные законом сроки и порядке обращаться в суды с требованиями о взыскании с налогоплательщиков неуплаченных ими сумм налогов.
Таким образом, установленные законом сроки являются обязательными как для граждан-налогоплательщиков, так и для налоговых органов, осуществляющих возложенные на них законом обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через калужский районный суд Калужской области.
Судья А.В. Липанова
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.