Дело № 2а-4495/2025

УИД: 59RS0007-01-2025-005213-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 сентября 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Кивилевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сайдашевой Я.Э.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Пермская таможня, заместителю начальника таможни – начальнику службы ФИО6 о признании уведомления незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Пермская таможня о признании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации он ввез транспортное средство Марка, VIN №. Подтверждение о прибытии транспортного средства на территорию РФ № выдано ДД.ММ.ГГГГ Северо-Осетинской таможней.

ДД.ММ.ГГГГ испытательной лабораторией ФИО7 выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС №. В этот же день оформлен электронный паспорт транспортного средства №.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручено уведомление о доплате утилизационного сбора, из которого следует, что транспортное средство предполагается к использованию для личных нужд, в связи с чем утилизационный сбор установлен в размере ФИО8. При этом, названным уведомлением установлено, что в случае намерения продажи транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты его ввоза, ФИО3 следует доплатить утилизационный сбор в сумме ФИО9

Таможенный приходный ордер на сумму утилизационного сбора ФИО8. оформлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал транспортное средство Марка, VIN № ФИО1, т.е. по истечении 12 месяцев с даты ввоза транспортного средства.

В адрес административного истца поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере ФИО9. С указанным уведомлением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку таможенным органом применена редакция Постановления Правительства, которая не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Оспариваемое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в редакции от 22.09.2023 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

По состоянию на дату ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию действовало правовое регулирование правоотношений по начислению и уплате утилизационного сбора, установленное Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в редакции от 22.09.2023, в котором сноска 6 к разделу I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора приведена в следующей редакции:

Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное на лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ датой, с которым Постановление Правительства связывает начало течения 12ти месячного срока владения, является дата ввоза транспортного средства.

Тогда как в оспариваемом уведомлении, таможенный орган руководствуется Постановлением Правительства РФ в более поздней редакции, которая подлежит применению к транспортным средствам, ввезенным на территорию РФ после даты вступления Постановления в силу.

Оформление таможенного приходного ордера в качестве начала течения 12ти месячного срока, введено подпунктом в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291», которое вступило в силу 29.10.2023, т.е. после ввоза ФИО3 транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Административный истец полагает, что применение к правоотношениям по исчислению и уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, постановления правительства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ представляется необоснованным.

Кроме того, в оспариваемом уведомлении расчет утилизационного сбора выполнен неверно, а именно применен неверный коэффициент, который подлежит применению с даты оформления таможенного приходного ордера, а не с даты регистрации транспортного средства за новым собственником.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 час. объявлен перерыв до 15:30 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника таможни – начальник службы ФИО6 (л.д. 83-85).

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 (л.д. 114-115).

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал, ранее в судебном заседании пояснил, что несвоевременно обратился за уплатой утилизированного сбора, поскольку у транспортного средства имелись повреждения, он его восстанавливал, после чего, 13.11.2023 получил электронный СБКТС. В октябре 2024 г. он устно обратился в таможню, где ему пояснили, что в связи с изменениями в Постановление Правительства РФ № 1291 он может уплатить только коммерческий сбор и предложили подождать, возможно, будут изменения. В декабре 2023 г. были внесены изменения в Постановление Правительства РФ и в январе 2024 г. он обратился за уплатой утилизационного сбора, как ввезенного транспортного средства для личного пользования. Ему было выдано уведомление от 29.01.2024 об уплате утилизационного сбора, которым он руководствовался при исчислении 12месячного срока с даты ввоза транспортного средства.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, в том числе по доводам, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 54-55,99-101), указав о том, что транспортное средство ввезено в ДД.ММ.ГГГГ, и в этот период действовала редакция Постановления Правительства Российской Федерации № 1291, которая определяла 12месячный срок с даты ввоза. Административному истцу было выдано уведомление, которым он руководствовался, при этом административный ответчик утверждает, что указанное уведомление никакой силы не имеет, в связи с чем ФИО3 был введен в заблуждение. Если бы ему было вручено надлежащее уведомление, он бы им руководствовался. Продавая транспортное средство, ФИО3 был уверен, что действует правомерно, в соответствии с уведомлением таможенного органа. Ранее в судебном заседании пояснял, что к спорным правоотношениям подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2023 № 1547 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Представитель административного ответчика Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Пермская таможня в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 95-98), указав о том, что административный истец в письменном виде с заявлением об уплате утилизационного сбора после ввоза транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ не обращался, письменный отказ отсутствует. ФИО3 подтвердил, что отслеживал изменения в Постановлении Правительства Российской Федерации №, знал, что будут внесены изменения, в связи с чем задержка подачи заявления об уплате утилизационного сбора до ДД.ММ.ГГГГ была осознанной. Выданное административному истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено никаким нормативно правовым актом, кроме того, в уведомлении имеется ссылка на редакцию Постановления, которая в момент ввоза транспортного средства не действовала. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора рассчитан, исходя из даты регистрации транспортного средства на иное лицо, т.е. применена редакция Постановления на день совершения регистрационных действий.

Административный ответчик заместитель начальника таможни – начальнику службы ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, мнение по иску не представила.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства Марка, VIN № (л.д. 63 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства Марка VIN № (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное транспортное средство получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее – СБКТС) (л.д. 14-16,62-63) и в этот же день выдан электронный паспорт транспортного средства (л.д. 17-19,60оборот-61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФИО10 с заявлением об уплате утилизационного транспортного средства (л.д. 57).

В этот же день ФИО3 было выдано уведомление о доплате утилизационного сбора, из содержания которого следует, что подлежит взысканию утилизационный сбор в размере ФИО8. В случае намерения продажи ввезенного транспортного средства до истечении 12 месяцев с даты его ввоза, следует доплатить утилизационный сбор, рассчитанный по коэффициенту, указанному в пункте 3 (сноска 1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2013 г. № 1291 (в редакции от 31.07.2023) в сумме ФИО9. (л.д. 20,64).

ДД.ММ.ГГГГ уплачен Таможенный приходный ордер (далее – ТПО) в размере ФИО8. (л.д. 21,56).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства Марка (л.д. 22-23).

Согласно сведениям из ГИБДД, транспортное средство за ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ Начальником таможенного поста направлена докладная записка начальнику Пермской таможни о результатах аналитической работы, по результатам которой установлено, что ввезенное ФИО3 колесное транспортное средство зарегистрировано на иное лицо до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО, что является несоблюдением положений сноски 6 к разделу I Перечня. С даты оформления ТПО в отношении указанного колесного транспортного средства до момента его регистрации на иное лицо прошло 8 месяцев 27 дней (л.д. 68-73).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере ФИО9 (л.д. 11-12, 74).

На момент ввоза транспортного средства действовала редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 22.09.2023 г.

Согласно пункту 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 в редакции от 22.09.2023 г. документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Сноской 6 к разделу I Перечня установлено, что для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

Таким образом, ФИО3 необходимо было обратиться с заявлением об уплате утилизационного сбора в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) государственной границы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291.

Так, сноска 6 изложена в следующей редакции:

«Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 г., в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня.».

Сноска 8 изложена в следующей редакции:

«Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора:

подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере;

до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.».

31 декабря 2023 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291» и постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 года № 76 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291» в сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному указанным постановлением:

а) в абзаце первом слова «после 1 августа 2023 г.» исключить;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.».

Как установлено материалами дела, административный истец впервые с заявлением об уплате утилизационного сбора за транспортное средство Марка обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что задержка обращения с заявлением об уплате утилизационного сбора вызвана тем, что у ввезенного транспортного средства имелись повреждения, ему пришлось его восстанавливать, в результате чего только ДД.ММ.ГГГГ получен электронный СБКТС. В ДД.ММ.ГГГГ. он устно обратился в таможню с уплатой взноса, где ему пояснили, что в связи с изменениями в Постановление Правительства РФ № 1291 понятие для личного пользования отсутствует и он может уплатить только коммерческий сбор и предложили подождать, возможно, будут изменения. В декабре 2023 г. были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации и 29.01.2024 г. он обратился за уплатой утилизационного сбора, как ввезенного транспортного средства для личного пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с заявлением об уплате утилизационного сбора административный истец намеренно обратился в период действия новой редакции Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291, а именно в редакции от 29.12.2023 г., в которой сноска 6 уже содержала новую редакцию понятия «транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию», а именно транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора для личного пользования, в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора, таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.

Кроме того, в указанной редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1291 сноска 8 предусматривала, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком на законных основаниях предъявлено ФИО3 требование о доплате утилизационного сбора, поскольку транспортное средство отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.

Ввозя транспортное средство на территорию Российской Федерации в неисправном состоянии, плательщик сбора должен был предполагать о необходимости осуществления соответствующего ремонта для получения СБКТС, в связи с чем последующее изменение законодательства не может ущемлять права и законные интересы плательщика сбора, соответственно, подлежит применению редакция Постановления Правительства Российской Федерации № 1291 на момент подачи заявления, а не ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, а именно редакция от 29 декабря 2023 года № 2407.

Доводы административного истца о том, что он руководствовался уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан 12месячный срок с даты ввоза транспортного средства, не может служить основанием для признания оспариваемого уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в части доплаты суммы утилизационного сбора незаконным. Подавая заявление об уплате утилизационного сбора в ДД.ММ.ГГГГ, административный истец знал, что действует новая редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, с которой он вправе был ознакомиться.

Суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не является нормативным правовым актом, устанавливающим или отменяющим правоотношения, связанные с порядком уплаты утилизационного сбора.

Согласно второму абзацу третьему пункта 5 Правил (в редакции от 29.12.2023) сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Для исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета, действующие на день регистрации таможенной декларации или (в ряде случаев) на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора.

При этом, суд считает, что приведенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, примененный в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 1255 от 13.09.2024 с даты оформления транспортного средства за новым собственником (ДД.ММ.ГГГГ) является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением об уплате утилизационного сбора за транспортное средство, ввезенное для личного пользования, произведя расчет суммы утилизационного сбора на дату подачи заявления, таким образом, и доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, подлежит применению на дату подачи указанного заявления.

Таким образом, коэффициент расчета суммы доплаты утилизационного сбора подлежит применению в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2407.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать уведомление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Пермская таможня от ДД.ММ.ГГГГ № в части применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в редакции от 13.09.2024 незаконным.

В остальной части требований административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025 г.

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-4495/2025

Свердловского районного суда г. Перми.