Дело № 2а-457/2023
УИД № 75RS0004-01-2023-000846-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мальцева Н.Г.,
при секретаре Савлук М.С.,
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Базардашиевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 17 октября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил :
Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Гражданин ФИО1 отбывал наказание в виде 3 лет лишения свободы по приговору Балейского городского суда от 05.08.2019 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 01.02.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Приморскому краю. 12.02.2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балейский» как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. За совершение административного правонарушения 02.02.2023 года решением Балейского городского суда Забайкальского края ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выездов за пределы муниципального района «Балейский район» без уведомления органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 01.05.2023 года по 02.07.2023 года совершила административные правонарушения: 01.05.2023г., 02.07.2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об увеличении ФИО1 количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.
В заключении прокурор Базардашиева Е.П. полагала заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский», будучи надлежаще извещенным, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, свои требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Суд не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательном участии МО МВД России «Балейский» и ФИО1, в качестве сторон.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что:
Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 05.08.2019 года ФИО1 осужден: по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20-25).
Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые он отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
01.02.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-31 ГУФСИН по Приморскому краю.
В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 истекает 01 февраля 2030 года.
12.02.2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балейский» как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.
За совершение административных правонарушений 02.02.2023 года решением Балейского городского суда Забайкальского края ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выездов за пределы муниципального района «Балейский район» без уведомления органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда (л.д. 8-12).
Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение 2023 года ФИО1, не смотря на установленные ему судом административные ограничения в период административного надзора, неоднократно их не исполнял (не являлся на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения).
Так, согласно двум постановлениям МО МВД России «Балейский» от 31.05.2023 года и от 31.07.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут за каждое наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 26, 27).
Указанные выше постановления ФИО1 не обжаловал.
В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО1. в течение года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3-х в месяц.
Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.
УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1, из которой следует, что поднадзорный по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на него неоднократно поступали жалобы и заявления, имеет круг общения с лицами ранее судимыми (л.д. 37).
Из справки с ГУЗ «Балейская ЦРБ», следует, что ФИО1 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д. 38).
Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил два административных правонарушения, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил :
Заявление начальника МО МВД России «Балейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:
- трех дополнительных явок в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить выезды за пределы муниципального района «Балейский район» без уведомления органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме вынесено 17 октября 2023 года.
Судья Н.Г. Мальцева