Решение по делу № 2А-1384/2025 от 22.08.2025 - об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической партии «Новые люди».

Дело №а-1384/2025

24RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.

при секретаре ФИО3

с участием: помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя административного истца Территориальной избирательной комиссии <адрес> края ФИО5, административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованного лица избирательного объединения Регионального отделения в <адрес> политической партии «Новые люди» – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии <адрес> края к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической партии «Новые люди»,

УСТАНОВИЛ:

административный истец территориальная избирательная комиссия <адрес> края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической партии «Новые люди».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый избирательным объединением регионального отделения в <адрес> политической партии «Новые люди».

В нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты не отразил сведения о наличии у него судимости, тогда как факт наличия судимости подтверждается сведениями из ГУ МВД России по <адрес>. Отражение недостоверных сведений о кандидате является основанием для отказа в его регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления. На основании изложенного, административный истец просит отменить решение избирательной комиссии о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической партии «Новые люди».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия <адрес>, городской совет депутатов <адрес>, Лесосибирский городской Совет депутатов, <адрес> совет депутатов.

В судебном заседании представитель административного истца территориальной избирательной комиссии <адрес> края ФИО5 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно указал, что у енго отсцутствовало намерение скрыть факт судимости, на последний день подачи заявления о регистрации списка кандидатов ДД.ММ.ГГГГ, им не была получена справка о судимости, в связи с чем, он не стал указывать данный факт, поскольку не помнил преступления, за которые был осужден, и статьи УК РФ, на основании которых было назначено наказание.

Представитель административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица избирательного объединения Регионального отделения в <адрес> политической партии «Новые люди» ФИО6 возражал относительно заявленных исковых требований.

Избирательная комиссия <адрес>, городской совет депутатов <адрес>, Лесосибирский городской Совет депутатов, <адрес> совет депутатов, уведомлены о принятии административного искового заявления к производству и о времени и месте рассмотрении настоящего административного дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица избирательного объединения Регионального отделения в <адрес> политической партии «Новые люди» и административного ответчика ФИО1 – ФИО6, исследовав письменные материалы дела, и заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.11 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с ч.4 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования) (ч.5 ст.240 КАС РФ).

В соответствии с п.п. «а» п.7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункт "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ).

Как следует из п.п. «е» п.24 ст.38 Федерального закона N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата является в том числе сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пп.2.1 ст.33 Федерального закона N 67-ФЗ).

Порядок рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулирует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), такие дела подлежат рассмотрению по правилам главы 24 КАС РФ.

В силу подпункта «а» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон) установлено, что основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 105 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ).

Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей УК РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд может отменить регистрацию кандидата (списка кандидатов) за нарушения законодательства о выборах, допущенные после принятия решения о регистрации кандидата (списка кандидатов), либо за существенные нарушения законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали принятию решения о регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости (пункты 7 - 9 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 584-0 Конституционный Суд России указал, что оперируя в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понятием "сведения о судимости кандидата", федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33); федеральный законодатель, таким образом, с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного права предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначены выборы депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию <адрес> поступил ответ ГУ МВД России по <адрес>, из содержания которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Факт сокрытия зарегистрированным кандидатом ФИО1 сведений об имевшейся у него судимости подтверждается материалами дела. Административному истцу об этом факте стало известно после принятия решения о регистрации ФИО1 кандидатом.

Данные обстоятельства, являются основанием для отмены регистрации кандидата, поскольку их можно считать вновь открывшимися обстоятельствами, как того требует пункт 7 статьи 76 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт сокрытия кандидатом ФИО1 сведений о своей судимости от ДД.ММ.ГГГГ является установленным, заявленные административным истцом требования об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Учитывая, что выборы назначены на ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок подачи административного иска не нарушен.

Доводы административного ответчика о том, что сведения о судимости проверяются членами избирательной комиссии, в связи с чем указание на ее наличие не является необходимым, отклоняются судом. Указание сведений о судимости кандидата - обязанность кандидата в силу пп.2.1 ст.33 Федерального закона N 67-ФЗ, невыполнение которой является основанием для отказа в регистрации, отмены регистрации кандидата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 239-244 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отменить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> политической партии «Новые люди», осуществленную решением территориальной избирательной комиссии <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения, через Енисейский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.