Решение по делу № 2А-325/2023 от 23.11.2023

56RS0004-01-2023-000395-33

Дело № 2а-325/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 23 ноября 2023 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

с участием: и.о. прокурора Александровского района Оренбургской области Дыменко А.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области (далее - Отд МВД России по Александровскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 осужден 18 марта 2021 года по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 9 июля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области.

1 мая 2023 года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2023 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 5 мая 2023 года, в связи с совершением ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2023 года, ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения.

16 мая 2023 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

16 июня 2023 года ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Александровскому району.

24 октября 2023 года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 20 сентября 2023 года.

18 октября 2023 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Представитель административного истца ФИО1 в окончательной редакции исковых требований просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, то есть до 18 октября 2026 года и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.;

- запрещение выезда за пределы территории МО «Александровский район» Оренбургской области.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

Суд в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца подержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (Федеральный закон № 64-ФЗ пункт 4 части 2 статьи 3).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области от 18 марта 2021 года ФИО2 осужден по ст. 319 УК РФ на срок 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 и ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20 мая 2021 года.

Решением начальника ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району от 1 мая 2023 года административный надзор ФИО2 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2023 года.

Приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2023 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 2 марта 2023 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 5 мая 2023 года, в связи с совершением ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором по вышеуказанному приговору, ФИО2 установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости – 16 мая 2026 года, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 20 сентября 2023 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 месяца, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, с учетом ст. 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 октября 2023 года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от 20 сентября 2023 года.

В соответствии с пунктом «в» частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям, содержащимся в справке № 08411, выданной ФКУ СИЗО-3 от 18 октября 2023 года ФИО2 отбывал наказание по приговору от 20 сентября 2023 года в виде лишения свободы в период с 20 сентября по 18 октября 2023 года, которым он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, следовательно, судимость ФИО2 по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от 20 сентября 2023 года, в соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ, будет погашена 18 октября 2026 года.

В силу п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО2 по месту жительства и участковым уполномоченным Отд МВД России по Александровскому району характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшееся к уголовной ответственности, официально не трудоустроен.

В соответствии со справкой № 357 от 26 октября 2023 года ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, то есть до 18 октября 2026 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00;

- запрещение выезда за пределы территории МО «Александровский район» Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года