Решение по делу № 2-5677/2025 от 24.10.2025 - о признании решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> №-р от <дата> незаконным.

ХАРЦЫЗСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 14 октября 2025 года по делу № 2-5677/2025

УИД 93RS0№-18

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Пунтус М.Г.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

с участием представителя истца – ФИО6, ФИО7,

истца – ФИО1,

представителя третьего лица: ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Харцызске гражданское дело по иску Прокурора <адрес> Народной Республики, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица: Администрация городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики о признании решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура <адрес>, действующая в защиту прав и законных интересов ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, третьи лица: Администрация городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики, в котором просила:

- признать решение комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное имущество первой необходимости, незаконным;

- установить факт полной утраты принадлежавшего ФИО1 имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики по адресу: ДНР, <адрес>;

- обязать администрацию <адрес> устранить нарушения жилищного законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, путем принятия решения о предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объёме. Дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме. Дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть денное дело без участия их представителя. Решение суда просит принять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.45).

Представитель третьего лица – ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Оспариваемое решение Администрацииг. Иловайск считает законным и обоснованным.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть денное дело без участия их представителя (л.д.55-56).

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть денное дело без участия их представителя (л.д.58).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, предоставленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в результате пожара полностью уничтожены мебель, бытовая техника, одежда, обувь (л.д.10).

В соответствии с актом технического обследования от ДД.ММ.ГГГГв результате боевых действий в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ произошло полное разрушение кровли <адрес> в <адрес>, пострадали жилые <адрес>, 29, 30, 32 (л.д.11).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность жилую квартиру, расположенную по адресу: ДНР, <адрес> (л.д.14).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (далее – УТСЗН) с заявлением о получении мер социальной поддержки в размере 100 000 руб. за утраченное имущество первой необходимости в результате боевых действий, находившееся по адресу: <адрес> (л.д.31-33).

Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещением в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий (л.д.19-34).

Суд считает достаточными те доказательства, которые указаны выше в данном решении и положены в его основу; обстоятельства, подлежащие доказываниюпо настоящему делу, установлены, в том числе, показаниями истца, представителя ответчика, третьего лица, материалами дела. По мнению суда, иные доказательства сторон не имеют правового значения.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Положениями ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Это может быть выражено, в том числе, в виде предоставления мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Из содержания ч. 1, 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Жилищному кодексу Российской Федерации или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, урегулированы постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление №).

В соответствии с п.п. 1.6 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение) право на получение мер социальной поддержки имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном (поврежденном) жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.

Согласно п. 1.1.6 Положения под имуществом первой необходимости для целей нестоящего Положения понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

- предметы для хранения и приготовления пиши - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

- предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табурет);

- предметы мебели для сна – кровать (диван);

- предметы средств информирования – телевизор (радио);

- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

В соответствии с п. 1.5 Положения размер мер социальной поддержки составляет: 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек на человека из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости, приведенных в результате боевых действий в состояние непригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, имущество, утраченное истцом, и указанное в акте о пожареот ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует данному списку, предусмотренному Положением.

Кроме того, представленными сторонами по делу письменными доказательствами, указанными выше в данном решении, в полном объёме подтверждается факт полного уничтожения квартиры, в которой проживал истец с находящимся в ней имуществом(л.д.21-34).

На основании изложенного суд приходит к обоснованному выводу, что заявленные исковые требования в судебном заседании нашли свое подтверждение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> Народной Республики, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица: Администрация городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики о признании решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ незаконным – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное имущество первой необходимости.

Установить факт полной утраты принадлежавшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> устранить нарушения жилищного законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, путем принятия решения о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, компенсации за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей).

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Харцызского межрайонного суда М.Г. Пунтус

Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2025 года.