Дело № 2а-1876/2023

25RS0010-01-2023-001781-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, штрафа за совершение налогового правонарушения,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года в сумме 6 977 рублей; пени на недоимку за период со 02.01.2018 по 09.08.2018 в сумме 259 рублей 02 копейки; штрафу по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 395 рублей 40 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), проведено в отсутствие сторон.

Суд, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлась предпринимателем до 04.10.2018 года. Вид деятельности по коду ОКВЭД 47.71.7 – Торговля розничной мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах.

Административный ответчик ФИО1 применяла специальный налоговый режим – систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), который отменен с 01 января 2021 года.

В соответствии с положениями статьи 346.29 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода (статья 346.31 НК РФ).

12.01.2018 ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2017 года. По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 26.04.2018 № 69811.

25.06.2018 налоговым органом вынесено решение № 31003 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 1 395,40 рублей, а также дополнительно начислен налог в сумме 6 977 рублей за 4 квартал 2017 года, пени в сумме 259,02 рублей за период с 02.01.2018 по 09.08.2018, которое, согласно представленному списку внутренних почтовых отправлений № 11, направлено ФИО1 почтой 03.07.2018.

В соответствии со ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с частью 3 статьи 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа.

В силу частей 3 и 4 ст. 69 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом направлено требование от 10.08.2018 № 3462 по состоянию на 10.08.2018 об уплате недоимки по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумме 6 977 рублей; пени на недоимку в сумме 259,02 рублей; штрафа за совершение налогового правонарушения в сумме 1 395,40 рублей со сроком исполнения до 30.08.2018.

Административный ответчик указанное требование не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, пени и штрафа за совершение налогового правонарушения, установленные в статье 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки, пени и штрафа.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании недоимки по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, пени и штрафа за совершение налогового правонарушения за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, пени на недоимку и штрафа за совершение налогового правонарушения по решению налогового органа от 25.06.2018 № 31003, и направленному требованию от 10.08.2018 № 3462, со сроком исполнения до 30.08.2018,, истекал 28 февраля 2019 года, вместе с тем, как следует из материала приказного производства № 2а-3489/2021, к мировому судье судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Находке Приморского края обратилась только 28 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока в отсутствие сведений о наличии уважительных причин его пропуска.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ, статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по ЕВНД, пени на недоимку и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, штрафа за совершение налогового правонарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фёдорова