Решение по делу № 2А-4992/2023 от 14.09.2023

УИД: 36RS0006-01-2023-005918-57

№ 2а-4992/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе: председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре: Маталовой Д.Д.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

Установил :

МИ ФНС России № 1 по Воронежской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 просили взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог за 2018 год в размере 4571 руб., пени в размере 21,27 руб., а также штрафа за не предоставление налоговой декларации в размере 306 613 руб., пени в размере 4 731, 13 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование от 11.06.2019 №13686, от 05.08.2020 № 45695, от 10.11.2020 №60631, от 25.02.2021 №12223.

Требования в установленный срок ФИО1 не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 15.03.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа МИ ФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 отказано.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 1 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

В соответствии с положениями пп. 6 п. 1 ст. 208 и ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса РФ, физические лица, получившие доход представляют в налоговый орган по месту своего учета декларацию по налогу на доходы физических лиц. Согласно п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством сроки.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

При этом исходя из п. 2 ст. 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Кроме того, п. 5 ст. 227 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ срок представления декларации по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области был назначен штраф за несвоевременное представление декларации за 2020 год в размере 306 613руб., пени в размере 4731,13 руб.

В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога ФИО2 не исполнена, обязанность по уплате суммы штрафа не исполнена.

В соответствии с ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 было направлено требование № 13686 от 11.06.2019 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 73185 руб. и 23 700 руб., пени в размере 4529,90 руб.,

В установленный в требовании срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

В адрес ФИО1 было направлено требование № 45695 от 05.08.2020 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 23 руб., пени в размере 0.24 руб., недоимку по земельному налогу в размере 2829 руб., пени в размере 327,49 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование № 60631 от 10.11.2020 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 4571 руб., пени в размере 21,03 руб., штраф за не предоставление декларации в размере 1371 руб.

В установленный в требовании срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена

В связи с изложенным, МИ ФНС России № 1 по Воронежской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 13.03.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 15.03.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа отказано.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области пропущен.

17.08.2023 МИФНС России № 1 по Воронежской области обратилось в Центральный районный суд г.Воронежа с административным иском, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенный процессуальный срок.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Обосновывая наличие уважительных обстоятельств, МИФНС № 1 по Воронежской области указывает отсутствие в информационных ресурсах актуальных сведений.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Объективных обстоятельств, препятствующих налоговому органу реализовать право на обращение с заявлением о взыскании в срок, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

По указанным обстоятельствам суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 10.04.2023 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МИФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налогу за 2018 год в размере 4571 руб., пени в размере 21,27 руб., а также штрафа за не предоставление налоговой декларации в размере 306 613 руб., пени в размере 4 731, 13 руб., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 14.09.2023.

Судья: Е.С. Шумейко