ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 ноября 2025 года п.Новонукутский
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2025 по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы в рамках социального контракта,
установил:
Истец, ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» обратилось в Нукутский районный суд Иркутской области с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2. В обосновании своих требований истцом указано, что 06 июня 2023 года в соответствии с Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», между ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» (далее-Учреждение) был заключен Социальный контракт № от 06 июня 2023 г. на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В соответствии с п. 2.1.2. социального контракта размер государственной социальной помощи составил 350 000,00 рублей.
В соответствии с п.5.1. социальный контракт вступил в силу с 06.06.2023 года и действовал до 05 июня 2024 года.
Государственная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ФИО2, в соответствии с программой социальной адаптации, на приобретение оборудования, а именно: оборудование для маникюрного кабинета, расходных материалов.
В соответствии с п. 3.3.2 социального контракта с получателей государственной социальной помощи расторгается в следующих случаях:
а) невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных программа социальной адаптации без уважительных причин;
б) истечение срока, на который был заключен социальный контракт;
в) добровольный отказ Получателя ГСП с указанием причины прекращения;
г) смерть получателя ГСП;
д) выезд получателя ГСП на постоянное место жительство за пределы Иркутской области;
е) установление Управлением факта недостоверности представленные получателем государственной социальной помощи сведений о составе семы доходах принадлежащем ему (его семье) имущества на праве собственности
В соответствии с п.6.2. социального контракта денежные средстве излишне выплаченные Заявителю возмещаются им добровольно, а в случае отказа истребуются в судебном порядке.
В целях исполнения программы социальной адаптации Получатель ГСП, в соответствии с п.п. «е» п.4.1.5 Социального контракта, предоставляете Учреждение отчет ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий. ФИО2 отчеты не предоставлены. На телефонные звонки ФИО2, не отвечает.
Сотрудниками учреждения, 17 октября 2023 года был осуществлен выезд по месту проживания получателя социальной выплаты, но ФИО2, дома не оказалось. На телефонные звонки не отвечает. Проверив наличие приобретенного оборудования, инструментов и расходных материалов не представляется возможным.
31 мая 2024 года ответчику было лично вручено уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социальной контракта и передачи документов в суд о взыскании денежных средств Согласно справке о произведенных выплатах с июля 2023 года по июнь 2024 года, ответчику были произведены выплаты на общую сумму 350 000,0( (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
31 мая 2024 года ФИО5, написала заявление о предоставлении отсрочки по возврату государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Решением межведомственной комиссии отсрочка по возврату неправомерно полученной суммы ш основании социального контракта в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) руб.00 коп., была предоставлена на срок до апреля 2025 года. В течении этого периода ФИО2, возврат неправомерно полученной денежной выплаты на основании социального контракта не осуществляла, на телефонные звонки работников учреждения не отвечала.
24 января 2025 года, в ходе личного посещения ФИО2 управления социальной защиты, установлено что она не осуществляет предпринимательскую деятельность. Также она утверждает, что оборудование и расходные материалы приобретены, но отчеты на сегодняшний день не предоставлены. Также нет возможности подтвердить факт осуществления предпринимательской деятельности.
24 января 2025 года ФИО2, снова написала заявление об отсрочке платежа по возврату единовременной выплаты до апреля 2025 года. Межведомственная комиссия рассмотрев заявление ФИО2, приняла решение предоставить отсрочку по возврату единовременной выплаты по социальному контракту на указанный срок. В феврале 2025 года ФИО2, внесла платеж в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. На сегодняшний день оставшаяся сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 335 000,00 (триста тридцать пять тысяч) руб. не возвращена.
На основании вышеизложенного, истец просит: взыскать с ФИО2 выплаченную сумму в рамках социального контракта № от 06 июня 2023, г. в размере 335 000 (триста тридцать пять тысяч) рублей в областной бюджет.
Представитель истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО6 в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, согласна на вынесение заочного решения, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась дважды, о дне, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что 16.09.2025 электронное письмо принято отделение «Почты России», 24.09.2025 письмо передано почтальону, 27.10.2025 направлено для передачи на временное хранение.
Письмо с извещением о назначение судебного заседания на 14.10.2025 в 09 ч. 30 мин. вернулось в суд неврученным, 29.10.2025.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что 15.10.2025 электронное письмо принято отделение «Почты России», 05.11.2025 направлено для передачи на временное хранение.
Судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту нахождения ответчика; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, с учетом того, что истец не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Согласно абзаца 4 части 2 статьи 8 указанного закона, порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ч. 1 ст. 10).
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (ч. 2 ст. 10)
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 10)
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 N 22/41-ЗС), Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2023 N 1090-пп "Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (вместе с "Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области", "Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Иркутской области").
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29.05.2023 ответчик ФИО2 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району № от 06.06.2023 ФИО2 назначена Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. с 01.07.2023 по 30.06.2024.
Согласно условиям социального контракта № от 06.06.2023 ФИО2 обязана:
а) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);
б) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту;
в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;
г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту);
д) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства;
е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Заявителя);
ж) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в период действия социального контракта по инициативе Заявителя);
з) осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Подписав социальный контракт, ФИО2 согласилась с его условиями и обязался их выполнять.
Согласно программе социальной адаптации приложение № к социальному контракту № от 06.06.2023, составлен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта, мероприятия после его завершения и определен перечень приобретаемых товаров.
Ответчиком в ходе исполнения социального контракта отчеты о выполненных во исполнение социального контракта обязательств не представлены, чем нарушены условия социального контракта.
ФИО2 не взаимодействовала с сотрудниками ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району», не предпринимала никаких действий по исполнению социального контракта.
Согласно акту посещения гражданина по месту жительства от 17.10.2023, начальником отдела предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО7, специалистом по социальной работе ФИО8 произведен выезд по месту жительства ФИО2, в связи с тем, что своевременно не был предоставлен отчет по мероприятиям программы социальной адаптации социального контракта от 06.06.2023 № и игнорирование телефонных звонков. По результатам посещения гражданина по месту жительства по адресу: <адрес>, из дома никто не вышел, входная дверь заперта, проверить наличие приобретённого оборудования и инструментов по программе социальной адаптации не представляется возможным.
Решением ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» № от 31.05.2024 расторгнут социальный контракт от 06.06.2023 № с 01.06.2024 по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Уведомление ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» от 31.05.2024 ФИО2 уведомлена о прекращении выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ей предложено возвратить выплаченную сумму в размере 350 000 рублей в течение 30 дней.
31.05.2024 от ФИО2 к директору ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» направлено заявление, в котором она просит предоставить ей отсрочку платежа, полученные ею в 2023 по социальному контракту № от 06.06.2023, обязуется выплатить сумму в размере 350 000 рублей до декабря 2024.
24.01.2025 от ФИО2 к директору ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» направлено заявление, в котором она просит продлить отсрочку платежа, выплаченной суммы в размере 350 000 рублей согласно социальному контракту № от 06.06.2023, обязуется произвести возврат не правомерно полученной ей сумму 350 000 рублей до апреля 2025.
Согласно чеку по операции от 01.01.2025, ФИО2 перевела УФК по Иркутской области Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области сумму в размере 15 000 рублей с назначением платежа в виде возврата переплаты за прошлый период.
В соответствии с п. 6.2. социального контракта, денежные средства, излишне выплаченные Заявителю на основании социального контракта в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего социального контракта, без уважительных причин, установленных приказом министерства социального развития о пеки и попечительства Иркутской области, обстоятельств, указанных в подпунктах «в», «е» пункта 3.3.2 настоящего социального контракта возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средства истребуют в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.3.2. Социального контракта Учреждение имеет право прекращать оказание государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств:
а) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
б) в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт;
в) в случае добровольного отказа получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи, поданному в Управление;
г) в случае смерти получателя государственной социальной помощи;
д) в случае выезда получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области;
е) в случае установления Управлением факта недостоверности представления получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Областного государственного бюджетное учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы в рамках социального контракта, подлежащими удовлетворению, поскольку, ФИО2 не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации без уважительных причин, поэтому с ответчика в областной бюджет подлежит взысканию выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 335 000 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина составляет 10 875 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы в рамках социального контракта - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» сумму выплаченную в рамках социального контракта в размере 335 000,00 рублей по следующим реквизитам: № УФК по Иркутской области Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области №, назначение платежа ФИО2 возврат суммы по социальному контракту от 06.06.2023.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в размере 10 875 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ируктский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: