РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2022 года

Домодедовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению городского округа «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» об установлении факта совместного проживания, признании лицом, ответственным за захоронение, обязании выдать паспорт лица, ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику МКУ г.о. Домодедово МО «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» с требованием установить факт совместного проживания истца и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: , в период с августа 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ (до даты смерти ФИО1), признать истца ответственным за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненной на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ), обязать ответчика внести сведения о лице, ответственном за захоронение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивные документы кладбища и выдать на имя истца удостоверение (паспорт) лица, ответственного за захоронение ФИО1 на участок захоронения на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ).

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 67 лет, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, причина смерти – ишемическая болезнь сердца.ФИО1 на момент смерти в браке не состояла, детей не имела, проживала совместно со своей сестрой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в двухкомнатной квартире по адресу: . ФИО1 в браке не состояла, детей не имела. Истец с супругом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1975 года состояли в дружеских отношениях с сестрами ФИО11. ФИО2 была установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – инвалид детства по зрению. Перед смертью ФИО1 пыталась согласовать с родственниками, проживавшими в и в Чечне, оформление опеки над своей сестрой ФИО2, однако получила от них отказ. Учитывая длительные дружеские отношения, перед смертью, ФИО1 попросила истца установить попечительство над ее младшей сестрой ФИО2 с условием переезда в квартиру, расположенную по адресу: , где ФИО2 проживала последние 12 лет, поскольку ориентироваться в новой обстановке незрячей ФИО1 было бы сложно. Распоряжение префекта Северо-Восточного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом того, что ФИО1 являлась одинокой и лиц трудоспособного возраста, обязанных по закону осуществлять уход за ней, не имелось, истец была назначена попечителем ФИО2. Согласно выписке из протокола общественной комиссии Северо-Восточного административного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО2 о продаже квартиры по ФИО7 (супругу истца), комиссия рекомендовала разрешить оформление и регистрацию договора купли-продажи с условием пожизненного содержания и проживания. В результате между ее супругом и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания и проживания. Она и супруг проживали совместно с ФИО2 на протяжении 5 лет (с августа 1993 года по ноябрь 1998 года (до дня ее смерти) по адресу: , оказывали помощь и осуществляли постоянный уход за ней. С ними также проживал их сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла в возрасте 71 года. ФИО1 была зарегистрирована по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: выбыла ДД.ММ.ГГГГ. Урны с прахами сестер ФИО11 захоронены на Новокузьминском кладбище (г.о. ). Они с супругом занимались организацией похорон сестер ФИО11, также участие принимали однокурсники супруга, и соседка ФИО6 Какие-либо родственники участия в организации похорон сестер ФИО11 не принимали. Она установила надгробные памятники на участке захоронения ФИО11, в течение длительного времени ухаживает за могилой и поддерживает ее в надлежащем состоянии. С момента погребения ФИО2 по настоящее время она не может зарегистрировать ответственность на ее захоронение ввиду отсутствия у нее родственных отношений с умершей. С момента смерти сестер ФИО11 другие лица с заявлением о регистрации ответственного за захоронение не обращались. Установление факта совместного проживания ей необходимо для регистрации ответственности на захоронение ФИО1 и оформления удостоверения (паспорта) захоронения на Новокузьминском кладбище.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель по доверенности -ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили. Просили суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Домодедово МО «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» по доверенности - ФИО8, просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Письменные пояснения поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта совместного проживания ФИО3 и ФИО2 по адресу: , в период с августа 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ (до даты смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ) истцу необходимо для оформления удостоверения (паспорта) лица, ответственного за захоронение ФИО1 на участок захоронения на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ), то есть имеет юридическое значение и не может быть подтверждено заявителем в ином порядке.

По делу был допрошен свидетель ФИО5, который показал суду, что он, мать (ФИО3), отец (ФИО7) и ФИО1 с 1993 года по 1998 год совместно проживали по адресу: . ФИО1 была лицом с ограниченными возможностями, они ей во всем помогали, ухаживали за ней.

У суда нет оснований ставить показания свидетеля под сомнение.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО8 в судебном заседании не оспаривал факт совместного проживания ФИО3 и ФИО1

На основании изложенного, суд считает установленным факт, имеющий юридическое значение о том, что ФИО3 и ФИО1 совместно проживали по адресу: , в период с августа 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ (до даты смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетеля, письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Из положений п. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ следует, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу (п.1). Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.2). В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (п.3).

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в » (далее - от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) в целях настоящее Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

В соответствии со ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в » каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС. После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

В силу положений ч. 1, 2, 3 ст. 18. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в » оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства , осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи. К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части; 2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении; 3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия; 4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов. Решение об оформлении удостоверения или об отказе в оформлении удостоверения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления об оформлении удостоверения. Основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является: непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ; наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации; превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения; превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи; предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу; превышение размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела; отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.

Как следует из искового заявления, ФИО3 просит признать ее ответственным лицом за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненной на территории на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ), поскольку она и ее супруг – ФИО7 состояли в дружеских отношениях с сестрами ФИО11, проживали по день смерти с ФИО1, занимались организацией ее похорон.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дел, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 71 года, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия III МЮ №).

Урна с прахом ФИО1 захоронена на Новокузьминском кладбище (г.о. ), что не оспаривалось сторонами.

ФИО1 была зарегистрирована по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: выбыла ДД.ММ.ГГГГ согласно актовой записи (свидетельство о смерти), что подтверждается справкой, выданной ГУП ДЕЗР «Бабушкинскй» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления ГБУ «Ритуал» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО7 по вопросу предоставления информации о лице, оформившим кремации ФИО1, скончавшейся в 1993 году и ФИО2, скончавшейся в 1998 году, следует, что проверкой архивных документов Митинского крематория ГБУ «Ритуал» установлено, что кремация умершей ФИО1 произведена ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Кремация умершей ФИО2 произведена в Николо-Архангельском крематории ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Информация о месте захоронения урн с прахами ФИО11 и лице, получившем урны для захоронения, в архивных документах крематория отсутствует, по причине хранения информации в течение 5 лет с момента кремации умершего.

Постановлением администрации г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № создано МКУ г.о. Домодедово МО «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела», основными целями деятельности которого является реализация полномочий местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории г.о. в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и , муниципальных правовых актов, иобеспечения гарантированного перечня услуг по погребению, погребения неопознанных т невостребованных тел умерших.

Из письменных пояснений ответчика следует, что в декабре 2017 года ФИО7 (муж истца – ФИО3) обращался в МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» с заявлением об оформлении удостоверения на умерших: ФИО9, С.И., А.Я., Е.И., Е.С., Е.С., захороненных на Кузьминском (новом) кладбище г.о. Домодедово. Заявителю было разъяснено, что для оформления удостоверения необходимы документы, подтверждающие родственную связь заявителя и умерших. Не согласившись с ответом, в 2018 году ФИО7 обращается в Домодедовский городской суд с исковым заявлением о закреплении земельного участка, выдачи соответствующего удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским городским судом рассмотрено гражданское дело №, согласно которому вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ФИО7 к МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о закреплении участка захоронения и выдаче удостоверения. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Домодедовского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 – без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ он же, ФИО7, обращается в Бабушкинский районный суд с заявлением о признании факта его совместного проживания как с членом одной семьи с ФИО1, признании его лицом ответственным за захоронение сестер ФИО1, Е.С. (гражданское дело №). Решением Бабушкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в удовлетворении заявленных требований. Определением суда апелляционной инстанции Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, жалоба ФИО7 – без удовлетворения, данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ФИО3 и ФИО1, по день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, не состояли в родственных отношениях.

В силу ст. 18. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в » для оформления удостоверения о захоронении необходимы документы, в том числе, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной истца доказательств (документы, подтверждающие родственные отношения истца с умершей ФИО1), опровергающих доводы ответчика, суду не представлено.

Кроме того, как следует из искового заявления, пояснений истца и ее представителя, у умершей ФИО1 имеются родственники, проживающие в и в Чечне.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворений требований истца о признании ее ответственным за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненной на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ), обязании ответчика внести сведения о лице, ответственном за захоронение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивные документы кладбища и выдать на имя истца удостоверение (паспорт) лица, ответственного за захоронение ФИО1 на участок захоронения на Новокузьминском кладбище (г.о. Домодедово, ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить факт совместного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: , в период с августа 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ (до даты смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении требования ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению городского округа «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании лицом, ответственным за захоронение, обязании выдать паспорт лица, ответственного за захоронение - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.