47RS0004-01-2021-006702-26

Дело № 2-3089/2023 (2-12363/2022;)

15 мая 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Яковлевой Д.А.,

с участием представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по доверенности от 29 декабря 2022 года ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Дейнес М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении,

установил:

администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – администрация) обратилась в суд с иском о выселении ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> завод, <адрес>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, относится к муниципальному жилищному фонду. В спорном помещении зарегистрированы и фактически проживают ответчики, которые длительное время не обеспечивают сохранность данного жилого помещения, не содержат его в надлежащем состоянии, не осуществляют текущий ремонт жилого помещения, более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также систематически нарушают права и законные интересы соседей. На неоднократные предупреждения администрации о необходимости соблюдения обязанностей нанимателя (членов семьи нанимателя) спорного жилого помещения по договору социального найма, ответчики не реагируют, что дает основание для обращения в суд с иском о выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, подтвердила изложенные доводы.

ФИО2 возражает против удовлетворения иска.

ФИО4 и ФИО3 в суд не явились, меры по их извещению приняты – 18864073773921/ 18864073773938, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения и неявкой за получением.

С учетом изложенного, у суда имеются основания, предусмотренные167 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ для признания ответчиков надлежаще извещенными о дате слушания дела и рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ).

В силу частей 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и относится к муниципальному жилищному фонду.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Всеволожского городского Совета депутатов трудящихся, по договору социального найма жилого помещения ФИО9 на состав семьи из четырех человек, включая ответчиков ФИО3, ФИО2, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Всеволожского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении почтовых адресов в микрорайоне «Котово поле» в г. Всеволожске» дому 13 по <адрес> Всеволожского района Ленинградской области присвоен номер дома – 15 корпус 1.

В 1996 году ФИО9 умерла.

Согласно справке о регистрации, в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики: с ДД.ММ.ГГГГ – ответчик ФИО3 (сын ФИО9), с ДД.ММ.ГГГГ – ответчик ФИО2 (дочь ФИО9), с ДД.ММ.ГГГГ – ответчик ФИО4 (внучка ФИО9, дочь ФИО2).

На основании обращения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №.0-24 в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, постановлением администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории МО «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области издано распоряжение № «О проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению нанимателем муниципального жилого помещения обязательных требований договора социального найма» по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях подтверждения/опровержения доводов, изложенных в обращениях ФИО10 о невыполнении нанимателями жилого помещения обязательных требований условий договора социального найма.

По результатам проведенной внеплановой проверки по спорному адресу сотрудниками отдела ЖХК города составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены такие нарушения, допущенные ответчиками, как неисполнение обязанности по проведению текущего ремонта; приведение сантехнического оборудования к аварийному состоянию, влекущему постоянное затопление нижерасположенной <адрес>; не обеспечение сохранности и не поддержание надлежащего состояния жилого помещения, повлекших порчу структурных элементов муниципального жилого помещения и захламление квартиры; не осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги; отсутствие заключенного договора на ВКГО.

Акт № 01 от 28 августа 2020 года был подписан сотрудниками отдела ЖХК города, а также ответчиком ФИО3

В адрес ответчиков администрацией было направлено предписание от 28 сентября 2020 года об устранении выявленных нарушений в срок до 28 октября 2020 года.

2 ноября 2020 года ответчикам направлено уведомление о предоставлении 18 ноября 2020 года доступа в спорное жилое помещение в целях проверки исполнения предписания об устранении выявленных сотрудниками отдела ЖХК города нарушений. Данное письмо ответчиками не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением.

18 ноября 2020 года доступ сотрудникам отдела ЖХК города в спорное помещение ответчиками предоставлен не был, о чем составлен акт № 01/1.

Письмом от 19 ноября 2020 года администрация повторно просила ответчиков предоставить 18 декабря 2020 года доступ в спорное жилое помещение для проверки исполнения предписания об устранении выявленных сотрудниками отдела ЖХК города нарушений.

18 декабря 2020 года доступ сотрудникам отдела ЖХК города в спорное помещение ответчиками предоставлен не был, о чем составлен акт №/2.

Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО11, являющихся соседями ответчиков и проживающих в квартире, расположенной этажом ниже квартиры ответчиков, следует, что из квартиры ответчиков постоянно происходят протечки, в том числе в виде мочи из туалетной комнаты, в результате чего на стенах их квартир возникает грибок и плесень, вода попадает на электрические провода и розетки, из квартиры ответчиков исходит постоянный неприятный запах, из-за антисанитарного содержания ответчиками своего жилого помещения в квартирах соседей появляются насекомые. На замечания соседей ответчики реагируют агрессивно.

Согласно справке ООО «Жилищно-коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес>, составила 659 271, 25 руб.

Согласно актуализированной справке ООО «Жилищно-коммунальная компания» от 9 февраля 2023 года № 170, задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила 674 780, 55 руб.

В силу ст. 68 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с положениями п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, солидарную с нанимателем ответственность несут дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

В случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению, допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке (ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).

Статья 90 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении оплаты жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Исходя из положений ст. 90 Жилищного кодекса РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить не только нанимателя, но и членов его семьи.

Доказательства вручения соответствующих предупреждений в материалах дела отсутствуют, судом соответствующая обязанность истцу разъяснялась (протокол от 13 марта 2023 года).

Статья 91 Жилищного кодекса РФ императивно предписывает необходимость осуществления первоначального предупреждения наймодателем о необходимости устранения нарушений с предоставлением срока для устранения, которое в обязательном порядке должно быть сделано до заявления требований о выселении.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Неоплата за жилое помещение и коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для выселения ответчиков, так как истец или управляющая компания не лишены возможности взыскать с ответчиков долг в судебном порядке.

После отмены судебного приказа о взыскании с ответчиков долга, управляющая компания в суд в исковом порядке не обращалась.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Из представленных истцом доказательств не следует, что действия ответчиков привели к разрушению жилого помещения, либо к уничтожению структурных элементов квартиры.

Выселение не является обязательной мерой, поскольку статьями 83 и 90 Жилищного кодекса РФ выселение допускается, но не является обязательным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о систематичности противоправного поведения ответчиков, бесхозяйственного обращения с жилым помещением, влекущим его разрушение.

Учитывая, что выселение является крайней мерой ответственности, при этом, наймодатель исчерпывающих мер, направленных на взыскание задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предупреждение нанимателя и членов его семьи о возможном выселении в случае неустранения допущенных нарушений не предпринимал, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья