производство № 2-258/2022
дело (УИД) 48RS0017-01-2022-000328-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июля 2022 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Богомаз М.В.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Душкина И.Н.,
при секретаре Лапшиной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования - сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, умершему 26.03.2001 года в административных границах бывшего СПК «Казинский» принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях ТОО «Казинское» в размере 8,4 га. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, наследников не имеется. Сведения о регистрации права собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В списке невостребованных земельных долей по СПК «Казинский», составленном администрацией сельского поселения Казинский сельсовет, ФИО1, как собственник невостребованной земельной доли, значится под номером 20. Список опубликован в районной газете «Маяк» № 14 (13007) от 15.04.2021 г., в Липецкой газете № 48 (26332) от 21.04.2021 г. и утвержден истцом распоряжением от 17.05.2021 г. № 10/1. До настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 8,4 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №,расположенногов административных границах бывшего СПК «Казинский» сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершему 26.03.2001 года ФИО1.
На основании определения суда от 28.06.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.
В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Душкин И.Н. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО2 оставила исковые требования на усмотрение суда.
Представитель истца сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО3, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ V № 830736, выданного 16.12.1994 года, регистрационная запись № 661 от 29.03.1996 года ФИО1, проживающий в д<адрес>, является собственником земельной доли из земель сельхозназначения по адресу:ТОО «Казинское» Тербунского района Липецкой области.
Из копии записи акта о смерти № 135 от 24.04.2001 г. следует, что ФИО1 умер 26.03.2001г. в <адрес>.
Из сообщения нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области ФИО4 от 21.06.2022 г. № 323 следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 не заводилось.
Таким образом, суд считает установленным тот факт, что после смерти ФИО1, умершего 26.03.2001 года свидетельство о праве на наследство на имущество не выдавалось, наследников не имеется.
В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
Установлено, что в районной газете «Маяк» № 14 (13007) от 15.04.2021 г., в Липецкой газете № 48 (26332) от 21.04.2021 г. истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Казинский».
Распоряжением администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 17.05.2021 г. № 10/1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Казинский сельсовет (бывшего СПК «Казинский»), в котором ФИО1 значится под номером 20.
Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 16.06.2022 года земельная доля ФИО5 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, что ФИО1 распорядился земельной долей, не имеется.
Таким образом, данная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 не предпринял добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. В связи с чем, имеются снования для удовлетворения иска.
Учитывая то, что истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с ответчиков не подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за администрацией сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на земельную долю площадью 8,4 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №,расположенногов административных границах бывшего СПК «Казинский» сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершему 26.03.2001 года ФИО1.
Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) М.В. Богомаз
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года