УИД 77RS0027-02-2022-010004-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0781/2022 по административному исковому заявлению фио о признании действий (бездействия) должностных лиц ГУ МВД России по адрес незаконными,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц ГУ МВД России по адрес, в связи с невыплатой ему адвокатского вознаграждения за его участие в качестве адвоката по назначению, на основании заявки №309876 у следователя СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, по уголовному делу № 12101450005000565 по ч. 4 ст.159 УК РФ в отношении фио, паспортные данные, ссылаясь на то, что оплата должна была быть произведена за два дня участия 10.11.2021 года и 16.11.2021 года, однако неоднократные обращения адвоката оставлены без удовлетворения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее предоставил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.

Согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, административный истец является адвокатом Московской коллегии адвокатов «Сайбер Юнион», регистрационный номер 77/15472 и привлекался в порядке ст. 51 УПК РФ для оказания юридической помощи по уголовным делам, находящихся в том числе, в производстве следователей и дознавателей СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

10 и 16 ноября 2021 года по уголовному делу № 12101450005000565 проводились следственные действия в отношении подозреваемой фио с участием адвоката фио

10.11.2021 года и 15.02.2021 адвокат фио обратился с заявлением об оплате вознаграждения за день участия в процессуальных действиях. Как указано истцом, 10.11.2021 года заявление о выплате вознаграждения было передано под роспись следователю, а от 15.02.2022 года выслано на адрес электронной почты СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Как следует из отзыва ответчика с заявлением о вознаграждении адвоката за 16.11.2021 года фио не обращался, а данных о получении такого заявления СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в материалы дела не представлено.

04.08.2022 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес произведена выплата в размере сумма, (платежное поручение от 04.08.2022 года № 320075.

Истец также ссылается на то, что действуя в собственных интересах, он вправе получить материальную компенсацию своих юридических услуг, которые он оценил в сумма, а также просит о компенсации судебных расходов по оплате государственной пошлины и направлению почтовой корреспонденции в размере сумма

Согласно отзыву на иск, ответчик не признает требования о взыскании сумма, в счет компенсации юридических работ на досудебной стадии разбирательства в суде первой инстанции, оплаты почтовых услуг, госпошлины, так как спорные правоотношения могли быть урегулированы путем обращения в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, кроме того, заявленная сумма несоразмерна объему и качеству оказанных услуг, истец обладая юридическими знаниями обратился лицу из своего же адвокатского образования, истцом подано пять идентичных исковых заявлений к органам внутренних дели аналогичных претензий.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина по назначению органов дознания, следствия и судов, осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, как это вытекает из ст. ст. 45 (ч. 1) и 48 (ч. 1) Конституции Российской Федерации. Такая деятельность, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23.12.1999 г. N 18-П, не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли.

В соответствии с п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, согласно положениям главы 7 УПК РФ защитник является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты, а оплата его труда регламентируется уголовно-процессуальным законом.

При указанных обстоятельствах разрешение вопроса об оплате труда адвоката является одной из стадий деятельности следователя по обеспечению подозреваемого, обвиняемого в период уголовного преследования защитником. Как следствие, полномочия следователя на принятие решения об оплате труда адвоката за оказание им юридической помощи подозреваемому и обвиняемому по уголовному делу следует признать связанными с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации" предусмотрен порядок и размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Согласно п.23 указанного постановления, при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения.

Исходя из пункта 29 Постановления Правительства РФ N 1240 выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом 10.11.2021 года фио обратился с заявлением об оплате вознаграждения за день участия в процессуальных действиях, передав заявление под роспись следователю, а с заявлением от 15.02.2022 года он обратился путем направления письма на адрес электронной почты СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Вместе с тем, защитником не были представлены документы: постановление о назначении защитника, справка-график об участии в следственных действиях.

После получения ответчиком копии искового заявления с приложением необходимых документов, 04.08.2022 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес произведена выплата в размере сумма, (платежное поручение от 04.08.2022 года № 320075.

При таких обстоятельствах суд находит, что административным ответчиком не допущено бездействия, которое бы не соответствовало закону и нарушало права истца, поскольку именно истцом не представлен полный комплект документов, для осуществления оплаты труда адвоката.

Разрешая требования истца о выплате ему компенсации юридических работ на досудебной стадии и стадии судебного разбирательства, суд находит, что указанные требования не подлежат удовлетворению, расцениваются как злоупотребление правом. Кроме того, заявленный размер компенсации никак не мотивирован в заявлении. Истец, действуя в своих интересах, самостоятельно обратится в суд с рассматриваемым иском. Кроме того, настоящее дело не представляет собой особой сложности, заявленная сумма объективно ни чем не мотивированна.

Также в силу ст. 111 КАС РФ не подлежат удовлетворению требования о возмещении расходов по оплате государственной пошлины и направлению почтовых отправлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио о признании действий (бездействия) должностных лиц ГУ МВД России по адрес незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2022