(УИД: 23RS0009-01-2022-001396-96) Дело № 2а-919/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Брюховецкая Краснодарского края 12 сентября 2022 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гринь С.Н.,
при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №, возбужденное 05.04.2022 г., о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2. Согласно имеющимся сведениям должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим имеется возможность обратить взыскание пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Информация о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий и о ходе исполнительного производства у банка отсутствует. Полагает, что, постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено либо судебным приставом - исполнителем не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления. В указанном случае присутствует факт нарушения права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения
суда. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника так как должник достиг пенсионного возраста, в срок с 05.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста, за период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, на счет взыскателя за период с 05.04.2022г. по 18.08.2022 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО «МФК ОТО Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, за период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд, осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом, осуществить проверку имущественного положения должника.
Представитель административного истца (взыскателя) ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.
Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч.1). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5).
На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края №2-100/2022 от 27.01.2022 г. постановлением от 05.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сводке по исполнительному производству от 23.08.2022 г., исследованной в судебном заседании, за период с 05.04.2022 г. по 20.07.2022 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 10 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району и др.); вынесено шесть постановлений от 15.07.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 12.05.2022г.
Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, не нашли подтверждения в судебном заседании.
Вместе с тем, сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, по исполнительному производству № от 05.04.2022 г. выносилось и направлялось в органы Пенсионного фонда Российской Федерации постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 в период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022г.; проводилась проверка имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 05.04.2021 г. по 18.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; направлялись административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копии процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства № от 05.04.2022 г., подлежащие направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.
Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 с 05.04.2022 г. принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме, при этом административным ответчиком допущены следующие нарушения требований ст.ст. 24, 36, 64, 68 Закона, которые выразились в бездействии судебного пристава-исполнителя, а именно: в невынесении и в ненаправлении в органы Пенсионного фонда Российской Федерации постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 в период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022г.; в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 05.04.2021 г. по 18.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № от 05.04.2022 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому в данной части административные исковые требования надлежит удовлетворить.
Поскольку судебным приставом - исполнителем ФИО1 постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 не выносилось и в органы Пенсионного фонда РФ не направлялось, административные исковые требования о признании незаконным бездействия. Выразившегося в неосуществлении контроля исполнения такого постановления Пенсионным фондом и в несвоевременном перечислении удержанных из пенсии должника денежных средств на счет взыскателя удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № от 05.04.2022 г., выразившееся в невынесении и в ненаправлении в органы Пенсионного фонда Российской Федерации постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 в период с 05.04.2022 г. по 18.08.2022г.; в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 05.04.2021 г. по 18.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № от 05.04.2022 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынести и направить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2; осуществить контроль исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника; провести проверку имущественного положения должника ФИО2 по месту её жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; направить административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № от 05.04.2022 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ООО МФК «ОТП Финанс».
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 13.09. 2022 года.
Председательствующий