Дело № 2а-477/2025 УИД 78RS0020-01-2024-003682-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 20 января 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 0, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя совершить необходимые исполнительные действия и принять меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа № 0 обязать ГУ ФССП по Санкт-Петербургу организовать работу по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 30.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 0 от 01.09.2021 о взыскании денежных средств в размере 156 370,24 рублей с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал исполнительного документа взыскателю не поступил. Постановление является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного взыскания, в том числе, не наложен арест на денежные средства должника, не вынесено постановление о розыске счетов должника, не установлено семейное положение должника, наличие судимости, не направлялись запросы в негосударственные пенсионные фонды, Центр занятости населения, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России, военкомат, страховые компании, УФМС, не выяснено место работы должника, наличие в собственности недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, охотничьего оружия, маломерных судов, самоходных машин и других видов техники, не установлены номера телефонов должника, задолженность по кредитным обязательствам. ООО ПКО «СААБ» обращалось к приставу с заявлением о направлении запросов в контролирующие и регистрирующие органы, а также предоставлении сведений, содержащихся в ответах на запросы, однако, данное заявление было проигнорировано.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.08.2024, занесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3 заменен на надлежащего административного ответчика временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшого судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2

В судебное заседание административный истец ООО ПКО «СААБ» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получал, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 0 от 01.09.2021 в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств в размере 156 370,24 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Согласно карточке исполнительного производства 01.09.2021, 08.11.2021, 07.02.2022 и в иные даты судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в Комитет экономического развития промышленной политики и торговли, в Управление Федеральной налоговой службы, в Управление Пенсионного фонда РФ, в Управление Федеральной регистрационной службы, а также запросы в различные банки.

Из ответов Пенсионного фонда России следует, что должник до июня 2021 года имел место работы, затем в ноябре 2022 года был трудоустроен в ООО «Интернет Решения». Установлены банковские счета должника в АО «Тинькофф банк».

Постановлениями от 24.09.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах.

Постановлением от 09.12.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО5 обратил взыскание на заработную плату должника. Повторно взыскание обращено постановлением от 05.05.2023.

Сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах и объектах недвижимости запрашивались судебным приставом-исполнителем, были получены отрицательные ответы.

24.07.2023 осуществлен выход в адрес должника, который по месту жительства не обнаружен, оставлено извещение о явке на прием.

30.08.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно разъяснениям в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух составляющих: нарушение прав административного истца и незаконность действий административного ответчика.

Из материалов исполнительного производства № 0 следует, что взыскателем является НАО «Первое коллекторское бюро», ООО ПКО «СААБ» стороной исполнительного производства не является.

Исполнительный лист № 0 выдан на принудительное исполнение взыскания с должника ФИО4 денежных средств в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 14-16).

При таких обстоятельствах, в отсутствии у суда документальных сведений о том, что ООО ПКО «СААБ» имеет какое-либо отношение к исполнению требований исполнительного листа № 0 и исполнительному производству № 0, и его права затрагиваются действиями, совершаемыми судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в административном иске требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2025.