Решение по делу № 2А-56/2025 от 03.02.2025 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-56/2025

УИД 25RS0034-01-2025-000027-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 03 февраля 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.

с участием помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Миролюбова А.Д., представителя административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по ч.2 ст.111 УК РФ, окончательно к отбытию определено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.04.2023 ФИО2 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 25.09.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 08.06.2025 осужденный подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что согласен с заявленными требованиями.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора и возложении ограничений на поднадзорное лицо.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В тоже время, на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 12.08.2021 осужден Арсеньевским городским судом Приморского края по ч.1 ст.134 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов.

17.10.2022 ФИО2 осужден Первомайским районным судом г.Владивостока Приморского края по п.«в» ч.2 ст.115, п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, с учетом апелляционного определения от 03.07.2023, на основании ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года и 6 шесть месяцев. На основании ч.5 ст.69, п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Арсеньевского городского суда от 12.08.2021, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

08.06.2025 ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю, при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ и является лицом, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Более того, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.1 ст.134 УК РФ), которая в силу п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14, погашается в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ после отбытия окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров, а именно по истечении одного года после отбытия наказания.

На основании характеристики начальника отряда и справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за период с 20.09.2021 по 23.12.2024 имеет 41 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, все взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. 25.09.2023 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 27.09.2023 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановление от 25.09.2023 о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в предусмотренном законом порядке не отменено.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные п.1 ч.2 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании данных разъяснений суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, а именно по п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеристику личности ФИО2, его отношение к труду, воспитательным мероприятиям, его поведение в период отбытия наказания, характер совершенных им деяний и полагает, что требование административного истца об установлении срока административного надзора равного трем годам, является обоснованным.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о проверке возможного места проживания осуждённого после освобождения, администрацией ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю был направлен запрос в ОП №11 МО МВД России «Арсеньевский» о проверке возможности проживания ФИО2 после освобождения по адресу: <адрес>, ответ поступил из отдела полиции отрицательный, поскольку дом продан. Из пояснений административного ответчика судом установлено, что ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать у матери <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с целью недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, с учетом имеющихся в распоряжении суда материалов дела, характеризующих сведений, обстоятельств совершения им преступления, поведения административного ответчика в период отбытия наказания, принимая во внимание, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым в отношении поднадзорного лица установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270- 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административный ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения, то есть с 03 февраля 2025 года.

Судья Т.В. Колесникова