Дело № 2-2044/2022

24RS0028-01-2022-002142-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Простихина Е.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю ФИО2,

при секретаре Становкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по (далее по тексту – пенсионный фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии, в страховой стаж не зачтены периоды его трудовой деятельности в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергоцветмет», а также периоды его работы в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Горловскжилстрой», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях Украины, поскольку документально данные периоды истцом не подтверждены. Данное решение пенсионного фонда прокурор считает незаконным, в связи с чем, в интересах ФИО1, обратился в суд за защитой нарушенных пенсионных прав последнего.

В судебном заседании прокурор, истец ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что действительно вышеуказанные спорные периоды не включены в страховой стаж ФИО1, поскольку документы, подтверждающие данный стаж отсутствуют, кроме того, в записи в трудовой книжке периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, печать работодателя не читаема.

Суд, выслушав позиции участников процесса, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу положений статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, любой вариант исчисления расчетного размера пенсии содержит в формуле в качестве составляющего элемента стажевый коэффициент и включение спорного периода, безусловно, повлечет увеличение размера пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федеральною закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств -участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и подпунктом "б" пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, и назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (далее Правила N 884н), территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсий регламентирован разделом VI Правил N 884н, действовавшими на момент возникновения спора.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

На основании решения ГУ – ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права. В страховой стаж ФИО1 пенсионным фондом не включены периоды его работы в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергоцветмет», а также периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Горловскжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях , поскольку отсутствуют подтверждающие данный стаж документы.

Однако, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки, ФИО1 в спорные периоды времени работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в ПО «Сибэнергоцветмет» ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в СУ № треста «Горсловскжилстрой» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в Енакиевском коксохимзаводе Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в Донецком монтажном управлении треста «Южтеплоэнергомонтаж» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в ЧМП «Виола» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в МП «Теплоэнергетик» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Зановит Ленина» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ «Индустрия» Украина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в ООО ПКФ «Планета ЛТД» Украина.

Факт работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в ПО «Сибэнергоцветмет» , подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справкой АО «Сибцветметэнерго» (ранее ПО «Сибэнергоцветмет») от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Сибэнергоцветмет» о приеме работника ФИО1 на работу, сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которой содержатся сведения о работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергоцветмет».

Кроме того, факты трудовой деятельности истца ФИО1 в спорные периоды в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены записями, заверенными печатями предприятий в трудовой книжке, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в СУ № треста «Горловскжилстрой» Украина, в трудовой книжке заверен нечитаемой печатью организации, не влияют на выводы суда о доказанности данного трудового стажа истца. Так, трудовая книжка заполнена в хронологическом порядке, в том числе данная запись о трудовом стаже ФИО1 Трудовая книжка какие-либо исправления, дописки, вписанные тексты не содержит. Кроме того, данный трудовой стаж ФИО1 подтверждается удостоверением ФИО1 №, выданным Минстроем УССР как работнику СУ № треста «Горловскжилстрой» о присвоении каменщика-монтажника 5-го разряда (л.д.78).

Кроме того, согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверки конституционности положений п.п. 10,11 и 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловленными. Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, и используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Таким образом, проанализировав вышеизложенные нормы права и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

При этом суд исходит из того, что факт работы истца в спорные периоды времени в Красноярске и подтверждается материалами дела. Отсутствие дополнительной информации, подтверждающих справок о работе истца в , не должно нарушать права истца на включение спорных периодов работы в его страховой стаж. При этом, ФИО1 лишен возможности, кроме судебного порядка, восстановить свои нарушенные пенсионные права, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимости включения в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергоцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Горсловскжилстрой» Украина, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях . В свою очередь, необходимо обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить вышеуказанные периоды в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергоцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Горловскжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Кировский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04 октября 2022 года.

Председательствующий: Байсариева С.Е.