Решение по делу № 2А-1361/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным бездействия.

Дело № 2а-1361/2023

(23RS0037-01-2022-009001-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по КК, начальнику НГОСП УФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП России по КК, начальнику НГОСП УФССП по КК о признании неправомерным нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан. Также просит взыскать судебные расходы.

В обоснование указано, что 01.11.2022 начальником НГОСП УФССП по КК получено обращение ФИО2, в которой административный истец просил рассмотреть ряд затрагивающих его права вопросов и жаловался, в том числе, на не предоставление расчета уплаты им алиментов на содержание несовершеннолетних детей, с учетом оплаченных ранее денежных средств. Однако, ответа на обращение не последовало, чем нарушены права административного истца.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно доводам истца, а также материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Новороссийским ГОСП УФССП по КК получена жалоба ФИО1, в порядке подчиненности, по вопросу неверного расчета денежной задолженности по алиментам по делу №.

Однако ответа на обращение не последовало, чем нарушены права административного истца. Срок для рассмотрения жалобы административного истца истек, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 62 КАС РФ административные ответчики не представили доказательства рассмотрения жалобы взыскателя и направления соответствующего ответа в ее адрес.

Учитывая, изложенное, обжалуемое бездействие Новороссийского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в выразившееся в нарушении установленного законом срока принятия и направления ФИО1 ответа по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушает права административного истца на своевременное рассмотрение обращения (жалобы) и получение ответа в установленные законом сроки.

В связи с изложенным, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.Следует признать неправомерным нарушение Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, установленного срока направления письменного ответа на все поставленные в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ вопросы и обязать устранить нарушение.

Согласно заявлению, ФИО1 просит возместить за счет административных ответчиков понесенные по делу судебные расходы – по оплате государственной пошлины, расходы по оформлению доверенности представителя и по оплате услуг представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; 7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 пп. 7 п. 1 ст. 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В материалах дела имеется договороб оказании платных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 рублей, заключенный между ФИО4 и ФИО1, в соответствии с которым ФИО1 оплачены услуги представителя в сумме 15 000 рублей, о чем имеется квитанция-договор от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом категории и сложности дела, объема проделанной представителем административного истца работы, указанные расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей суд считает завышенными и подлежащими снижению до 3 000 рублей, поскольку данная сумма в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости.

При этом, из материалов дела следует, что представителем административного истца ФИО4 при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается представленной в материалы дела чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 26). Согласно ст. 333.36 НК РФ истцы освобождены от уплаты госпошлины по искам к судебным приставам, органы государственной власти так же освобождены от уплаты госпошлины, вследствие чего, с учетом положений ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возврату представителю истца из бюджета.

Касательно требований заявителя о взыскании судебных издержек, связанных с оформлением нотариальной доверенности,суд, пришел к следующему выводу.

Поскольку нотариальная доверенность была оформлена специально для ведения данного дела, требование о взыскании расходов на его оформление не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, выразившееся в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан – не рассмотрении по существу и в установленный законом срок всех содержащихся в жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вопросов.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК направить ФИО1 письменный ответ на все содержащиеся в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ вопросы.

Взыскать с Управления ФССП РФ по КК в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий