дело № 2а-5646/2023
27RS0004-01-2023-007448-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Черновой А.Ю.
при секретаре судебного заседания Панковской О.И.,
с участием:
представителя административного истца – ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.01.2023г. (сроком по 31.12.2023г.),
административного ответчика ФИО1 оглы,
прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о помещении гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску до решения вопроса о его депортации,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Хабаровскому края в отношении <данные изъяты> принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по Хабаровскому края ему сокращен срок временного пребывания. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранный граждан в Российской Федерации иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем <данные изъяты> надлежащим образом уведомлен, по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул. В отношении указанного гражданина Республики Азербайджан вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В связи с чем просит суд поместить <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску до решения вопроса о его депортации, но не более чем на 3 месяца.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске. Кроме того, дополнил, что для реализации права на самостоятельный выезд у <данные изъяты> было достаточно времени.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 оглы административный иск не признал, возражал против его удовлетворения, указал, что имеет заболевания, в том числе, печени, не может содержаться в ЦВС, есть знакомые, которые готовы взять его на поруки, ему необходимо время для сборов, его дети учатся в школах в г.Хабаровске.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина, либо лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).
В соответствии с подп.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> в отношении <данные изъяты> принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по Хабаровскому края ФИО1 оглы сокращен срок временного пребывания.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранный граждан в Российской Федерации иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней, то есть до 04.04. 2022 года.
31.03.2022г. <данные изъяты> вручено уведомление о данном решении, о чем имеется его собственноручная подпись. Территорию Российской Федерации самостоятельно не покинул.
24.10.2023г. заместителем начальника УМВД России по <адрес> утверждено решение о депортации гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты>.
Учитывая, что гражданин Республики <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит депортации, до настоящего времени добровольно не исполнил возложенное на него обязательство о выезде из Российской Федерации в срок до 04.04.2022г., суд полагает, что он подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску на срок, необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца.
Обьективных препятствий для помещения и содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску не установлено.
В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 14-П, если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, то продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели.
Таким образом, суд находит, что помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, в специальное учреждение является прямым законодательно определенным механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина, и само по себе не влечет нарушения его прав.
Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в Центре временного содержания иностранных граждан, по мнению суда, являются соразмерными и достаточными для оформления необходимых документов и принятия иных организационных мер в целях завершения процедуры депортации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подан в суд обоснованно, и он подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 268-269 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о помещении гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты> года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до решения вопроса о его депортации удовлетворить.
Поместить гражданина Республики <данные изъяты> <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок содержания исчислять с ДД.ММ.ГГГГг.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья А.Ю.Чернова