Дело № 2а-2492/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года с. Красная Горка
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
при участии ответчика ФИО2,
помощника прокурора Нуримановского района РБ Ганеева З.Ш.,
при секретаре Ханнанове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отделения МВД России по Нуримановскому району РБ к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
отделение Министерства внутренних дел России по Нуримановскому району РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, указывая, что ФИО2 приговором Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 27.05.2016 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 19 сентября 2016 года приговор Нуримановского районного суда РБ от 27 мая 2016 года в отношении ФИО2 изменен: во вводной части указана судимость по приговору Нуримановского районного суда РБ от 2 декабря 2011 года и об ее осуждении по приговору мирового судьи судебного участка №2 судебного района Иглинский район РБ от 19 апреля 2016 года по п. «в» ч.2 ст. 155 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кунгурского судебного района Пермского края от 22 марта 2017 года в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО3 по приговору от 21 июля 2016 года мирового судьи судебного участка №1 судебного района Иглинского района РБ в виду частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору от 27 мая 2016 года Нуримановского районного суда РБ, с учетом п. «в» ст. 71 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 08 мая 2018 года, по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 25 апреля 2018 года, условно-досрочно на неотбытый ей срок 7 месяцев 29 дней. Срок полностью отбыт 16 сентября 2018 года. Судимость согласно п. «г» части третьей ст. 86 УК РФ не погашена. После отбытия срока наказания в течении года ФИО4 совершила следующие административные правонарушения: по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ от 16.05.2022 года и по ст. 19.13 КоАП РФ от 31.03.2022 года.
На основании изложенного, истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на 3 года, установив ей ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Нуримановскому району 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы Нуримановского района РБ, без согласия надзирающего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца отделения МВД России по Нуримановскому району РБ ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании указала, что с требованиями административного истца согласен в части, учитывая её состояние здоровья и возраст просила административный надзор установить на 1 год вместо 3 лет, о чем написал заявление.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора Нуримановского района РБ Ганеева З.Ш., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью и установлении административного надзора сроком на 1 год, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.
Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Как установлено судом, приговором Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 27.05.2016 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 19 сентября 2016 года приговор Нуримановского районного суда РБ от 27 мая 2016 года в отношении ФИО2 изменен: во вводной части указана судимость по приговору Нуримановского районного суда РБ от 2 декабря 2011 года и об ее осуждении по приговору мирового судьи судебного участка №2 судебного района Иглинский район РБ от 19 апреля 2016 года по п. «в» ч.2 ст. 155 УК РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кунгурского судебного района Пермского края от 22 марта 2017 года в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО3 по приговору от 21 июля 2016 года мирового судьи судебного участка №1 судебного района Иглинского района РБ в виду частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору от 27 мая 2016 года Нуримановского районного суда РБ, с учетом п. «в» ст. 71 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 08 мая 2018 года, по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 25 апреля 2018 года, условно-досрочно на неотбытый ей срок 7 месяцев 29 дней. Срок полностью отбыт 16 сентября 2018 года.
После отбытия срока наказания в течении года ФИО4 совершила следующие административные правонарушения: по ст. 19.13 КоАП РФ от 11.04.2022 года и по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ от 17.05.2022 года.
Таким образом, ФИО4 подпадает под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды была привлечена к административной ответственности связи с совершением административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, что имеются основания для установления в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО4 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельствам их совершения.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденной ФИО4, которая с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования с установлением административного надзора только на 1 год, учитывая при этом возраст ФИО4, состояние её здоровья и положительную характеристику по месту жительства.
Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установление в отношении ФИО4 административного надзора не свидетельствует о нарушении её прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Нуримановскому району РБ удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: административный надзор на 1 (год) года, с возложением на неё следующих административных ограничений:
- обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;
- запретить выезд за пределы Нуримановского района РБ, без согласия надзирающего органа;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.С. Гареева
Копия верна. Судья.