УИД 42RS0040-01-2023-001110-16

Дело № 2а-1124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 июля 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Джилихина А.Ю.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден 25.07.2007 Кемеровским областным судом по ст.162 ч.4 п.В, 105 ч.2 п.З, 161 ч.1, 161 ч.1, 161 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.79 ч.7 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Мариинского городского суда от 24.10.2005 отменено и частично присоединена не отбытая часть наказания к настоящему приговору, окончательно назначено наказание 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.02.2008. Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 26.07.2013 приговор от 25.07.2007 приведен в соответствие с действующим законодательством, срок снижен до 16 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 19.09.2013 срок наказания снижен до 16 лет 8 месяцев. Постановлением Таштагольского городского суда от 24.12.2015 приговор от 25.07.2007 приведен в соответствие с действующим законодательством, срок снижен до 16 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-22 прибыл для дальнейшего отбывания наказания 29.04.2020. В период нахождения в карантинном отделении осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в ПК строгого режима. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы имеет 44 взыскания, 2 поощрения. 26.03.2010 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения планирует проживать по <адрес>. ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Исходя из выше изложенного, учитывая личность осужденного, в отношении ФИО1 после освобождения должен быть установлен административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года; одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ( ст.5 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 25.07.2007 Кемеровским областным судом по ст.162 ч.4 п.В, 105 ч.2 п.З, 161 ч.1, 161 ч.1, 161 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.79 ч.7 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Мариинского городского суда от 24.10.2005 отменено, и частично присоединена не отбытая часть наказания, окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.02.2008.

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 26.07.2013 приговор от 25.07.2007 приведен в соответствие с действующим законодательством, срок снижен до 16 лет 10 месяцев лишения свободы.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 19.09.2013 срок наказания снижен до 16 лет 8 месяцев.

Постановлением Таштагольского городского суда от 24.12.2015 приговор от 25.07.2007 приведен в соответствие с действующим законодательством, срок снижен до 16 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания 16.04.2007, конец срока 15.10.2023.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 26.03.2010 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО1 имеет непогашенные и не снятые судимости по ч.1 ст.161 (3 эпизода), п.З ч.2 ст.105, п.В ч.4 ст.162 УК РФ, которые согласно ч.3 ст.15 УК РФ относятся к преступлениям средней тяжести и особо тяжким преступлениям.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение особо тяжких преступлений, за которые осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, в период отбывания которого признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 имеет 45 дисциплинарных взысканий, 2 поощрения, исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно положениям п.1 ч.3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив при этом срок административного надзора в 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за территорию Кемеровской области; обязательная явка по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД два раза в месяц.

Кроме того, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов, поскольку из приговора суда от 24.10.2005 года следует, что осужденный совершил преступления в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- обязательная явка для регистрации в ОВД два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий