Дело № 2-325/2022 года №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Севск

Севскийрайонный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Серёгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию, указав, что она 21.09.2022г. обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 ФЗ РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Решением № от 27.09.2022г. в назначении пенсии ей было отказано. При исчислении периодов проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом не был засчитан период с ДАТА. – проживание в п. Локоть в период обучения в Брасовском промышленно – экономическом техникуме ( до переименования «Брасовский сельскохозяйственный техникум).

С решением Пенсионного фонда она не согласна.

После окончания 8 классов школы, она поступила учится в Брасовский техникум. С 01.09.1983г. на основании приказа № от ДАТА была зачислена в Брасовский сельскохозяйственный техникум», который окончила 28.02.1987г., с присвоением квалификации «землеустройство», форма обучения дневная.

Однако факт проживания в общежитии Брасовского промышленно –экономического техникума в настоящее время филиалом ФГБОУ ВО «Брянского государственного аграрного университета» в период с 1983г. по 1986г. не подтвержден, в связи с отсутствием книги регистрации.

Общежитие в котором она проживала во время учебы в техникуме, находится по <адрес>.

Так как она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии 21.09.2022г., а родилась она ДАТА., то право на назначение пенсии возникает 01.09.2022г.

Просит:

- Установить факт постоянного проживания ФИО1 в периоды с ДАТА. в <адрес> в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

- Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», и обязать ОПФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права с 01.09.2022г.

Представитель ответчика ОПФР РФ по Брянской области извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без ее участия, истица ФИО1 согласна рассмотреть дело без участия не явившегося представителя ответчика, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОПФР РФ по Брянской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Суд, выслушав истицу ФИО1, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно решению ОПФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 27.09.2022г. № 359725/22 по заявлению ФИО1 от 21.09.2022г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам:

ФИО1, ДАТА года рождения, через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с приложением 1 к распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. относился к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

ФИО1 представлена справка «Брасовского промышленно – экономического техникума» филиал «Брянского государственного аграрного университета» от 21.09.2022г. № 216 об учебе ФИО1 в «Брасовском промышленно – экономическом техникуме» филиале «Брянского государственного аграрного университета» на очном отделении с 01.09.1983г. по 01.03.1987г., который согласно справке от 29.08.2022г. № 8134, выданной администрацией Брасовского района, был расположен на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом представлены не были.

Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.19).

По паспорту №, выданного <адрес> ДАТА., ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.4).

Согласно свидетельства о рождении №, выданного <адрес>, ФИО3, ДАТА года рождения. Родители: Отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д. 20).

По справке о заключении брака № от ДАТА., выданной <адрес>, ФИО6, ДАТА года рождения и ФИО3, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене ФИО9 (л.д.18).

В материалах дела имеется диплом №, согласно которого ФИО3 в 1983г. поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум, и в 1987г. окончила полный курс названного техникума, по специальности «Землеустройство». Дата выдачи 01.03.1987г. п. Локоть, регистрационный № (л.д.5).

В заявлении от 08.07.1983г. ФИО3 просит принять ее на дневное отделение техникума по специальности «Землеустройство» (л.д.6).

Согласно справке № от 21.9.2022г., выданной «Брянский Государственный Аграрный Университет» филиал «Брасовскийпромышленно – экономический техникум», ФИО3, ДАТА.р. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно – экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брасовский государственный аграрный университет» в период с ДАТА по специальности «Землеустройство».

Приказ о зачислении № от ДАТА.

Приказ об отчислении, в связи с окончанием обучения № от ДАТА.

По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании №, регистрационный номер № и присвоена квалификация – «техник – землеустроитель».

Документы, подтверждающие факт проживания ФИО3 в период с ДАТА на территории п. Локоть в общежитии техникума отсутствуют, в связи с истечением давности сроков хранения.

Основание: книга выдачи дипломов 1987 г., книга приказов за 1983г., 1987г. (л.д. 7).

В материалах дела имеется обходной лист ФИО3 (л.д.8).

По справке № от 29.08.2022г., выданной администрацией Брасовского района, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <адрес> с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.9).

В материалах дела имеется книжка успеваемости учащегося ФИО3 №, дата выдачи 01.09.1983г., с указанием периодов обучения с сентября 1983 года по февраль 1987 года, с экзаменационными оценками по предметам выносимых на экзаменационную сессию и семестровыми оценками по предметам, не выносимым на экзаменационную сессию, по лабораторным работам, в том числе за 1986 – 1987г.г., а именно 16.05.1986г., 24.05.1986г., 26.05.1986г., 02.06.1986г., 03.06.1986г., 07.06.1986г., 08.06.1986г. 11.06.1986г., 25.06.1986г., о также 03.06.1986г. учебной производственной практики в п. Локоть рабочее место – Конезавод (л.д.10-17).

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ФИО1 проживала в <адрес>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истицей с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДАТА в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 с ДАТА. в <адрес> в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС».

Обязать ОПФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков

Секретарь судебного заседания Серёгина И.В.